Tot wijziging van het decreet van 7 juni 2013 betreffende het Vlaamse integratie- en inburgeringsbeleid #818

verzendcode: BIN ingediend op 6 juli 2021 (2020-2021) Amendementen voorgesteld na indiening van het verslag op het ontwerp van decreet tot wijziging van het decreet van 7 juni 2013 betreffende het Vlaamse integratie- en inburgeringsbeleid Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet – Nr. 2 en 3: Amendementen – Nr. 4: Verslag van de hoorzitting – Nr. 5: Verslag AMENDEMENT Nr. 28 voorgesteld door Maxim Veys, Hannelore Goeman en Conner Rousseau na indiening van het verslag Artikel 21 Aan de voorgestelde tekst van artikel 29, §1, tweede lid, 3°, na de zinsnede “artikel 32”, toevoegen wat volgt: “. Er wordt in voldoende middelen voorzien zodat de VDAB mensen die zich verplicht inschrijven kwalitatief kan begeleiden”. VERANTWOORDING Het ontwerp van decreet voert een verplichting in voor alle inburgeraars op beroepsactieve leeftijd die niet werken om zich in te schrijven bij VDAB. Om zijn rol als arbeidsmarktregisseur ten volle te kunnen realiseren en om de nodige ondersteuning te bieden aan inburgeraars in hun zoektocht naar werk, is het essentieel dat VDAB voldoende financiële middelen krijgt. De verplichte inschrijving bij VDAB is pas doeltreffend als VDAB zelf ook versterkt wordt, en iedereen een passend traject kan aanbieden. VDAB moet kunnen garanderen dat wie zich inschrijft ook de nodige begeleiding en dienstverlening krijgt. Inburgeraars moeten op dezelfde manier worden ingeschat door VDAB als andere werkzoekenden en op dezelfde begeleiding en dienstverlening kunnen rekenen. Het voorliggende amendement verankert in het ontwerp van decreet de vereiste om bijkomende middelen ter beschikking te stellen aan VDAB om te voorzien in de nodige persoonlijke en kwalitatieve begeleiding. Op die manier wordt de doeltreffendheid van de verplichte inschrijving gegarandeerd. ■ AMENDEMENT Nr. 29 voorgesteld door Maxim Veys, Hannelore Goeman en Conner Rousseau na indiening van het verslag Artikel 22 In de voorgestelde tekst van artikel 30, §2, het tweede lid vervangen door wat volgt: “De inburgeraar toont aan dat hij de doelstelling van het vormingspakket maatschappelijke oriëntatie heeft behaald door te slagen voor een test die het EVA organiseert. De ontwikkeling van deze test gebeurt door onderwijsdeskundigen en bouwt verder op de expertise en ervaring omtrent het ontwikkelen van de gestandaardiseerde testen die samengebracht wordt in de verschillende steunpunten. Daarnaast gebeurt de ontwikkeling van deze test in nauwe samenspraak met de organisaties die voorzien in het aanbod van de lessen maatschappelijke oriëntatie. De test voldoet aan alle kwaliteitsvereisten, zodat niet wordt ingeboet op de kwaliteit van de lessen maatschappelijke oriëntatie. Een evaluatie van deze testen zal gebeuren na één jaar en nadien periodiek om de vijf jaar. De Vlaamse Regering bepaalt de nadere voorwaarden en regels voor die test.”. VERANTWOORDING De belangrijkste doelstelling van de lessen maatschappelijke oriëntatie is nieuwkomers wegwijs te maken in ons land en onze gebruiken, en gewoontes en waarden mee te geven zodat die een gedeelde basis kunnen vormen om samen te leven. Het voorliggende amendement raakt niet aan de invoering van een gestandaardiseerde test aan het einde van deze cursus om de kennis opgedaan in de lessen te toetsen, maar wil vermijden dat het invoeren van deze test leidt tot een kwaliteitsverlies van de lessen. Het fenomeen teaching-to-the-test is immers goed gekend door onderwijsdeskundigen: dit leidt ertoe dat lessen er enkel nog op gericht zijn om mensen op een test te doen slagen, dat wil zeggen het juiste bolletje in te kleuren bij een vraagstelling. Het resultaat is dat de lessen er minder op gericht zijn de inhoud en kwaliteit van de kennis die overgedragen wordt, te garanderen. Het voorliggende amendement heeft tot doel de kwaliteit en de meerwaarde van de cursus maatschappelijke oriëntatie en de gestandaardiseerde test te bewaken. Bij de invoering en ontwikkeling van de centrale gestandaardiseerde testen in het Vlaamse onderwijs wordt hier ook expliciet aandacht aan gegeven. Daarom is het essentieel dat de expertise van het steunpunt Ontwikkeling van gestandaardiseerde, genormeerde, gevalideerde en net- en koepeloverschrijdende toetsen, hierin wordt meegenomen. Ook binnen het steunpunt Ontwikkeling gestandaardiseerde NT2-toetsen wordt er werk gemaakt van een gestandaardiseerde test rond de kennis van het Nederlands van inburgeraars. Het is dan ook maar logisch dat de test over maatschappelijke oriëntatie aan dezelfde criteria van betrouwbaarheid en validiteit voldoet. Het voorliggende amendement gaat mogelijk kwaliteitsverlies tegen, door te vereisen dat de test ontworpen wordt door experts, dat de mensen die ervaring hebben met het geven van cursussen maatschappelijke oriëntatie betrokken worden en een bepalende stem krijgen in het ontwerp, en dat de praktijk van deze testen ook grondig wordt geëvalueerd. Alleen zo kan vermeden worden dat een test invoeren draait om symboolpolitiek, en alleen zo kan gegarandeerd worden dat de lessen maatschappelijke oriëntatie hun belangrijke doel blijven dienen. ■ AMENDEMENT Nr. 30 voorgesteld door Maxim Veys, Hannelore Goeman en Conner Rousseau na indiening van het verslag Artikel 22 In de voorgestelde tekst van artikel 30, paragraaf 3 schrappen. VERANTWOORDING Om een ambitieus inburgeringsbeleid te voeren waarbij alle nieuwkomers inburgeren en de Nederlandse taal leren, moeten we ervoor zorgen dat er geen enkele drempel bestaat om deel te nemen aan het inburgeringstraject. Dit ontwerp van decreet maakt de lessen maatschappelijke oriëntatie (MO) en Nederlands tweede taal (NT2) echter betalend en drijft de kostprijs voor deelnemers fors op. Deelnemers moeten niet enkel 180 euro betalen voor het lessenpakket, ook moeten ze 90 euro betalen per keer dat ze het examen afleggen. Dat wil zeggen dat inburgeraars minstens aankijken tegen een kostprijs van 360 euro. Dat bedrag kan nog oplopen als ze niet meteen slagen voor beide testen. Voor de meeste …