Bij de aanpassing van de begroting 2020 #290

verzendcode: BEG 19 mei 2020 (2019-2020) Amendementen op het ontwerp van programmadecreet bij de aanpassing van de begroting 2020 ingediend op Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet — 1011 Brussel — 02 552 11 11 — www.vlaamsparlement.be INHOUD Amendementen ...................................................................................... Bijlage 1: Ontwerp van amendement ........................................................ Bijlage 2: Advies van de Sociaal-Economische Raad van Vlaanderen op het ontwerp van amendement ......................................................... Bijlage 3: Advies van de Raad van State op het ontwerp van amendement .... Bijlage 4: Advies van de Vlaamse Milieu- en Natuurraad op het ontwerp van amendement .......................................................................... LEGENDE FIN Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën en Begroting en Justitie BIN Commissie voor Binnenlands Bestuur, Gelijke Kansen en Inburgering BRU Commissie voor Brussel en de Vlaamse Rand en Dierenwelzijn BUI Commissie voor Buitenlands Beleid, Europese Aangelegenheden, Internationale Samenwerking en Toerisme CUL Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media ECO Commissie voor Economie, Werk, Sociale Economie, Wetenschap en Innovatie LAN Commissie voor Landbouw, Visserij en Plattelandsbeleid LEE Commissie voor Leefmilieu, Natuur, Ruimtelijke Ordening en Energie OPE Commissie voor Mobiliteit en Openbare Werken OND Commissie voor Onderwijs WEL Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid, Gezin en Armoedebestrijding WON Commissie voor Wonen en Onroerend Erfgoed AMENDEMENT Nr. 1 voorgesteld door de Vlaamse Regering Hoofdstuk 4. Omgeving Afdeling 3 (nieuw) Een afdeling 3 toevoegen, die luidt als volgt: “Afdeling 3. Decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoordineerd op 15 juni 2018 Art. 14/1. In artikel 4.2.2.1.3, §1, van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 en gewijzigd bij het decreet van 21 december 2018, wordt de zinsnede “de som van de bijdrage en de vergoeding, vermeld in de artikelen 4.3.2.1 tot 4.3.2.4, exclusief btw” vervangen door de zinsnede “de som van de bovengemeentelijke bijdrage en vergoeding, vermeld in de artikelen 4.3.2.1 en 4.3.2.2, exclusief btw”. Art. 14/2. In artikel 4.2.4.8, §2, van hetzelfde decreet wordt de zinsnede “artikel 410 van het Wetboek van Inkomstenbelastingen 1992” vervangen door de zinsnede “artikel 61 van het Wetboek van 13 april 2019 van de minnelijke en gedwongen invordering van fiscale en niet-fiscale schuldvorderingen”. Art. 14/3. In bijlage 5 bij hetzelfde decreet wordt rubriek 28 vervangen door wat volgt: “ 28.a 28.b 28.c 28.d 28.e Land- en tuinbouwbedrijven: a) pluimveebedrijven b) varkenshouderijen c) rundveebedrijven d) veehouderijen niet in sub a, b en c begrepen e) overige bedrijven 1 m³ gebruikt water 1 m³ gebruikt water 1 m³ gebruikt water 1 m³ gebruikt water 1 m³ gebruikt water 0,015/50 0,015/20 0,015/10 0,015/5 0,015/100 0,001/50 0,001/20 0,001/10 0,001/5 0,001/100 0,009/50 0,009/20 0,009/10 0,009/5 0,009/100 0,001 0,001 0,003 0,005 0,000 ” .”. VERANTWOORDING Artikel 14/1 Bij artikel 21 van het decreet van 21 december 2018 houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 2019 werd artikel 4.2.2.1.3 van het gecoördineerd decreet Integraal Waterbeleid aangepast om een efficiëntere inning van de heffing te verzekeren. Door de wijziging werd het mogelijk voor de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM) om de door de openbare waterdistributienetwerken aangerekende bovengemeentelijke bijdragen en vergoedingen reeds in mindering te brengen van de heffing, ongeacht of deze al effectief werden aangerekend. De tekstuele wijziging van het artikel en de verwijzing naar de artikelen 4.3.2.1 tot 4.3.2.4 heeft echter ook tot gevolg dat de indruk wordt gewekt dat ook de gemeentelijke bijdragen en vergoedingen in mindering kunnen worden gebracht van de heffing. Dit is echter nooit de bedoeling geweest van de decreetgever. Om discussies in de toekomst te vermijden, wordt met voorliggend amendement, dat een artikel 14/1 invoegt, de verwijzing beperkt tot de artikelen 4.3.2.1 en 4.3.2.2 en wordt opnieuw expliciet verwezen naar de bovengemeentelijke bijdragen en vergoedingen. Artikel 14/2 Ten gevolge van de mutatis-mutandisregeling worden de regels met betrekking tot de vestiging, de invordering, de geschillen, de subsidiaire aanslag, de verwijl- en moratoire interesten, de vervolgingen, de voorrechten, de wettelijke hypotheek en de verjaring inzake rijksinkomstenbelastingen van toepassing verklaard op de heffingen inzake waterverontreiniging en grondwaterwinning voor zover de eigen regelgeving hier niet van afwijkt. Met de invoering van het Wetboek van Invordering (het wetboek van 13 april 2019 van de minnelijke en gedwongen invordering van fiscale en niet-fiscale C-LEE schudvorderingen) werden onder meer de bepalingen inzake invordering en verjaring uit het Wetboek van de Inkomstenbelastingen (WIB) 1992 gelicht, zo ook artikel 410. Dit Wetboek van Invordering, dat van toepassing is op de rijksinkomstenbelastingen, trad in werking op 1 januari 2020. Waar paragraaf 2 van artikel 4.2.4.8 nog verwees naar artikel 410 WIB met betrekking tot de zekere en vaststaande schuldvordering, wordt dit nu aangepast aan de overeenstemmende bepaling in het nieuwe Wetboek van Invordering, en dit ook vanaf 1 januari 2020. Artikel 14/3 Bij decreet van 21 december 2012 houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 2013 werd de financierende heffing ingevoerd in de wet van 26 maart 1971 op de bescherming van oppervlaktewateren tegen verontreiniging. Ten gevolge van de financierende heffing diende ook bijlage 5 bij de wet van 26 maart 1971 te worden herzien. Deze werd bij hetzelfde decreet integraal vervangen. Met de vervanging werd echter ten onrechte ook de algemene sector bij rubriek 28 ‘Land- en tuinbouwbedrijven’ weggelaten. Omdat de afwezigheid van de vermelding van de …