Over de ondersteuning van sociale economie en maatschappelijk verantwoord ondernemen #1979

11 maart 2024 (2023-2024) Verslag namens de Commissie voor Economie, Werk, Sociale Economie, Wetenschap en Innovatie uitgebracht door Allessia Claes en Thijs Verbeurgt over het ontwerp van decreet over de ondersteuning van sociale economie en maatschappelijk verantwoord ondernemen ingediend op verzendcode: ECO Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet – Nr. 2 en 3: Amendementen — 1011 Brussel — 02 552 11 11 — www.vlaamsparlement.be Samenstelling van de Commissie voor Economie, Werk, Sociale Economie, Wetenschap en Innovatie: Voorzitter: Robrecht Bothuyne. Vaste leden: Allessia Claes, Maaike De Vreese, Andries Gryffroy, Rita Moors, Axel Ronse; Yves Buysse, Ilse Malfroot, Els Sterckx; Robrecht Bothuyne, Kurt Vanryckeghem; Maurits Vande Reyde, Bart Van Hulle; Meyrem Almaci, Imade Annouri; Thijs Verbeurgt. Plaatsvervangers: Annick De Ridder, Maarten De Veuster, Philippe Muyters, Elke Sleurs, Tine van der Vloet; Kristof Slagmulder, Klaas Slootmans, Wim Verheyden; Stijn De Roo, Loes Vandromme; Steven Coenegrachts, N.; Johan Danen, Björn Rzoska; Els Robeyns. Toegevoegde leden: Kim De Witte. INHOUD 1. Toelichting door de minister...................................................................... 4 1.1. Ambitie van de Vlaamse Regering ...................................................4 1.2. Belangrijkste wijzigingen ................................................................4 1.3. Afbakening sociale-economieondernemingen ....................................5 1.4. Ondersteuningsaanbod ..................................................................5 1.5. Andere wijzigingen ........................................................................6 1.6. Correctie memorie van toelichting ...................................................7 1.7. Conclusie .....................................................................................7 2. Algemene bespreking .............................................................................. 7 2.1. Tussenkomsten van de leden ..........................................................7 2.2. Antwoorden van de minister ......................................................... 11 2.3. Replieken ................................................................................... 14 3. Artikelsgewijze bespreking ..................................................................... 15 4. Eindstemming ...................................................................................... 16 Gebruikte afkortingen ...............................................................................17 Tekst aangenomen door de commissie.........................................................18 Bijlage: zie de dossierpagina van dit document op www.vlaamsparlement.be De Commissie voor Economie, Werk, Sociale Economie, Wetenschap en Innovatie behandelde op 29 februari 2024 het ontwerp van decreet over de ondersteuning van sociale economie en maatschappelijk verantwoord ondernemen. De getoonde presentatie is terug te vinden op de dossierpagina van dit document op www.vlaamsparlement.be. 1. Toelichting door de minister Jo Brouns, Vlaams minister van Economie, Innovatie, Werk, Sociale Economie en Landbouw, geeft toelichting bij het ontwerp van decreet. 1.1. Ambitie van de Vlaamse Regering De ambitie van Vlaanderen om de arbeidsmarkt, de economie en de samenleving te verduurzamen, is bekend. Sociaal ondernemerschap en maatschappelijk verantwoord ondernemen kunnen daarin een belangrijke rol spelen. De Vlaamse Regering wil met een aangepast ondersteuningskader voor ondernemingen en organisaties bijdragen aan het realiseren van die ambitie. Het decreet van 17 februari 2012 betreffende de ondersteuning van het ondernemerschap op het vlak van de sociale economie en de stimulering van het maatschappelijk verantwoord ondernemen biedt een basis om op verder te werken. Het decreet werd geëvalueerd en in overleg met de stakeholders van de sector verfijnd en geactualiseerd. De minister is tevreden met het overwegend positief advies van de SERV. 1.2. Belangrijkste wijzigingen In het voorliggende ontwerp van decreet ligt de nadruk op complementariteit met de generieke Vlaamse ondersteuningsinstrumenten. Het ontwerp van decreet zet in op een aanbod dat aanvullend is aan het bestaande ondersteuningsaanbod voor ondernemingen, zoals het aanbod van VLAIO. Het ondersteuningsaanbod moet de lacunes opvullen daar waar het huidige aanbod niet voldoende passend of toegankelijk is. Een eerste belangrijke wijziging betreft de afbakening van sociale-economieondernemingen. De lokale diensteneconomie en maatwerkafdelingen zijn ingekanteld in het individueel maatwerk. Deze verouderde termen worden uit het decreet geschrapt. Nieuw is het begrip ‘socialetewerkstellingsonderneming’. Dat is een belangrijke wijziging die ervoor zorgt dat reguliere ondernemingen die inzetten op individueel maatwerk erkend kunnen worden als sociale ondernemer en zo toegang krijgen tot de ondersteuning die met het ontwerp van decreet wordt geboden. In het ontwerp van decreet worden ook de coöperatieve vennootschappen die erkend zijn als sociale onderneming meegenomen als begunstigden. In de ondersteuningsmaatregelen die een breder doelpubliek hebben, wordt een rationalisering doorgevoerd. Voorheen bestond de lijst van potentiële begunstigden uit onder meer werknemers- of werkgeversorganisaties, private en publieke ondernemingen en organisaties. Deze lijst wordt, zonder de lijst inhoudelijk te wijzigen, gerationaliseerd door te verwijzen naar: – ondernemingen; – organisaties; – sociale-economieondernemingen; – lokale besturen; – samenwerkingsverbanden tussen deze begunstigden. Er komt een structureel kader voor aanvullende lokale diensten. De huidige overgangsmaatregelen lopen tot eind 2025 en dus wil de minister zorgen voor een nieuw kader vanaf 2026. Het ontwerp van decreet bevat ook een nieuw hoofdstuk dat focust op evaluatie en beleidsonderzoek. Tot slot worden ook de gegevensbescherming en het toezicht- en …