Tot instemming met het samenwerkingsakkoord van 3 oktober 2025 tot wijziging van het samenwerkingsakkoord van 31 december 2018 tussen de Vlaamse Gemeenschap, het Waalse Gewest, de Franse Gemeenschap, de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie, de Franse Gemeenschapscommissie en de Duitstalige Gemeenschap betreffende de financiering van zorg bij gebruik van zorgvoorzieningen over de grenzen van de deelstaat #697
Gemerged Vlaamse Regering wijzigt geen gevolgde wet · 13 februari 2026 1 checks vragen aandacht
Dit stuk wijzigt geen artikels rechtstreeks. Hieronder de tekst uit de PDF.
Zie de documentenfiche op vlaamsparlement.be
ingediend op 27 maart 2026 (2025-2026)
Verslag
namens de Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid,
Gezin, Armoedebestrijding en Gelijke Kansen
uitgebracht door Katrien Schryvers
over het ontwerp van decreet
tot instemming
met het samenwerkingsakkoord van 3 oktober 2025
tot wijziging van het samenwerkingsakkoord
van 31 december 2018 tussen de Vlaamse Gemeenschap,
het Waalse Gewest, de Franse Gemeenschap,
de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie,
de Franse Gemeenschapscommissie
en de Duitstalige Gemeenschap
betreffende de financiering van zorg
bij gebruik van zorgvoorzieningen
over de grenzen van de deelstaat
Samenstelling van de Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid, Gezin, Armoedebestrijding en
Gelijke Kansen:
Voorzitter: Stefaan Sintobin.
Vaste leden:
Koen Dillen, Freya Perdaens, Eva Ryde, Sarah Smeyers;
Immanuel De Reuse, Stefaan Sintobin, Freija Van den Driessche, Suzy Wouters;
Hannes Anaf, Tina Van Havere;
Katrien Schryvers, Toon Vandeurzen;
Lise Vandecasteele;
Fourat Ben Chikha;
Egbert Lachaert.
Plaatsvervangers:
Mieke Claes, Koen Daniëls, Tomas Roggeman, Ine Tombeur;
Michiel Awouters, Yves Buysse, Mercina Claesen, Ilse Malfroot;
Kelly Van Tendeloo, Bieke Verlinden;
Lien Van Dooren, Loes Vandromme;
Debby Burssens;
Jeremie Vaneeckhout;
Stephanie D'Hose.
Toegevoegde leden:
M'Hamed Kasmi.
1. Toelichting door Caroline Gennez, Vlaams minister van Welzijn en
Armoedebestrijding, Cultuur en Gelijke Kansen........................................ 4
1.1. Achtergrond en situering ............................................................... 4
1.2. Doelstelling van het samenwerkingsakkoord .................................... 4
1.3. Regeling tussen 2019 en 2024 ....................................................... 4
1.4. Ontwerp van instemmingsdecreet en samenwerkingsakkoord ............ 5
1.5. Vervolg ....................................................................................... 5
2. Algemene bespreking ........................................................................... 5
3. Artikelsgewijze bespreking en stemming ................................................. 7
4. Stemming over het ontwerp van decreet ................................................ 7
Gebruikte afkortingen .................................................................................. 8
Bijlage: zie de documentenfiche van dit document op www.vlaamsparlement.be
INHOUD
De Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid, Gezin, Armoedebestrijding en
Gelijke Kansen besprak het ontwerp van decreet tot instemming met het samenwerkingsakkoord van 3 oktober 2025 tot wijziging van het samenwerkingsakkoord
van 31 december 2018 tussen de Vlaamse Gemeenschap, het Waalse Gewest, de
Franse Gemeenschap, de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie, de
Franse Gemeenschapscommissie en de Duitstalige Gemeenschap betreffende de
financiering van zorg bij gebruik van zorgvoorzieningen over de grenzen van de
deelstaat, tijdens haar vergadering van 24 maart 2026.
De toelichting die de minister bij haar presentatie gebruikte, is te vinden op de
documentenfiche op www.vlaamsparlement.be.
1. Toelichting door Caroline Gennez, Vlaams minister van Welzijn en
Armoedebestrijding, Cultuur en Gelijke Kansen
1.1. Achtergrond en situering
Minister Caroline Gennez licht toe dat in 2018 de verschillende Belgische deelentiteiten een samenwerkingsakkoord hebben gesloten over de financiering van de residentiële zorg over de grenzen van de deelstaten heen, dat past in de zesde staatshervorming, die gezondheidszorgbevoegdheden overhevelde naar de deelstaten.
Het akkoord moest garanderen dat burgers, ongeacht hun woonplaats, in heel België
toegang behouden tot zorg, met de zekerheid dat de zorg gefinancierd wordt.
1.2. Doelstelling van het samenwerkingsakkoord
De centrale doelstelling van het samenwerkingsakkoord is dat elke burger overal
in België terechtkan voor zorg, los van de deelstaat waar die zorg wordt verstrekt
en met de garantie op vergoeding. Zo wordt de keuzevrijheid gevrijwaard, ook in
een context van gesplitste bevoegdheden. Dat is relevant voor gespecialiseerde
zorgvormen die niet in elke regio beschikbaar zijn. De regeling is ook belangrijk
voor mensen in Brussel, de Vlaamse Rand en regio’s nabij de taalgrens, waar de
meest nabije of aangewezen zorg zich vaak in een andere deelentiteit bevindt.
Het akkoord is van toepassing op residentiële ouderenzorg, revalidatie, psychiatrische verzorgingstehuizen en initiatieven voor beschut wonen. Al deze voorzieningen zijn opgenomen in de Vlaamse sociale bescherming, waarbij voor de doelgroep
is voorzien in een administratieve aansluiting.
1.3. Regeling tussen 2019 en 2024
Het oorspronkelijke samenwerkingsakkoord werd door de Vlaamse Regering goedgekeurd op 13 juli 2018 en trad in werking op 1 januari 2019. Het uitgangspunt
was dat elke deelentiteit de zorg voor haar inwoners financiert op basis van domicilie, ook wanneer die zorg wordt verstrekt in een voorziening die door een andere
deelentiteit is erkend. Aangezien overheden rechtstreeks de door hen georganiseerde en erkende voorzieningen financieren, werd een onderlinge verrekening
tussen de overheden vooropgesteld. Omdat de deelstaten op dat moment volop
bezig waren met de operationele overname van de financiering vanuit het RIZIV,
was het niet mogelijk om dat verrekeningsmechanisme onmiddellijk te implementeren. Daarom werd gekozen voor een overgangsregeling. Elke overheid financiert
de zorg in de eigen erkende voorzieningen zonder onderlinge verrekening. De overgangsperiode werd vastgelegd op drie jaar, met de mogelijkheid tot verlenging.
Tijdens die periode zouden financieringsstromen in kaart worden gebracht, onder
meer om de basis te leggen voor een definitieve regeling. Daarnaast werd expliciet
bepaald dat er een specifieke regeling moest komen voor Brussel, gezien de institutionele complexiteit aldaar.
1.4. Ontwerp van instemmingsdecreet en samenwerkingsakkoord
Dit ontwerp van decreet …