Tot wijziging van het Energiedecreet van 8 mei 2009 #444

verzendcode: LEE Verslag namens de Commissie voor Leefmilieu, Natuur, Ruimtelijke Ordening en Energie uitgebracht door Johan Danen over het ontwerp van decreet tot wijziging van het Energiedecreet van 8 mei 2009 ingediend op 20 oktober 2020 (2020-2021) — 1011 Brussel — 02 552 11 11 — www.vlaamsparlement.be Samenstelling van de Commissie voor Leefmilieu, Natuur, Ruimtelijke Ordening en Energie: Voorzitter: Gwenny De Vroe. Vaste leden: Piet De Bruyn, Inez De Coninck, Andries Gryffroy, Freya Perdaens, Wilfried Vandaele; Bart Claes, Leo Pieters, Sam Van Rooy; Tinne Rombouts, Koen Van den Heuvel; Steven Coenegrachts, Gwenny De Vroe; Johan Danen, Mieke Schauvliege; Bruno Tobback. Plaatsvervangers: Annick De Ridder, Marius Meremans, Joris Nachtergaele, Axel Ronse, Nadia Sminate; Carmen Ryheul, Stefaan Sintobin, Wim Verheyden; Robrecht Bothuyne, Lode Ceyssens; Bart Tommelein, Bart Van Hulle; Chris Steenwegen, Tine Van den Brande; Hannes Anaf. Toegevoegde leden: Jos D’Haese. Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet – Nr. 2: Amendementen INHOUD 1. Toelichting door de minister ................................................................... 4 2. Toelichting van de amendementen.......................................................... 7 3. Bespreking .......................................................................................... 8 3.1. Tussenkomst van Johan Danen ...................................................... 8 3.2. Tussenkomst van Sam Van Rooy .................................................... 9 3.3. Tussenkomst van Bruno Tobback ................................................... 9 3.4. Tussenkomst van Robrecht Bothuyne ............................................10 3.5. Tussenkomst van Andries Gryffroy ................................................10 3.6. Antwoord van de minister ............................................................11 4. Stemming ......................................................................................... 11 Gebruikte afkortingen .............................................................................. 12 Tekst aangenomen door de commissie........................................................ 13 Bijlage: zie dossierpagina van dit document op www.vlaamsparlement.be De Commissie voor Leefmilieu, Natuur, Ruimtelijke Ordening en Energie behandelde op 14 oktober 2020 het ontwerp van decreet tot wijziging van het Energiedecreet van 8 mei 2009 (Parl.St. Vl.Parl. 2019-20, nr. 444/1). De door de minister gebruikte presentatie is te vinden op de dossierpagina van dit document op www.vlaamsparlement.be. (Tijdens de commissievergadering waren alleen de commissievoorzitter en de commissiesecretaris fysiek in de commissiezaal aanwezig. De vaste leden, de plaatsvervangende leden en de toegevoegde leden van de commissie kregen de mogelijkheid om online aan de vergadering deel te nemen via het platform Zoom. Andere volksvertegenwoordigers konden alleen na motivering online aan de vergadering deelnemen.) 1. Toelichting door de minister Minister Zuhal Demir stelt dat dit ontwerp van verzameldecreet bestaat uit verschillende onderdelen, waaronder de uitvoering van een aantal bepalingen van het Vlaamse Regeerakkoord en de omzetting van twee Europese richtlijnen over de energieprestatie van gebouwen (richtlijn (EU) 2018/844) en over de energie-efficiëntie (richtlijn (EU) 2018/2002). Uitvoering Vlaams Regeerakkoord Een eerste punt uit het Vlaamse regeerakkoord waaraan uitvoering wordt gegeven is het principe dat stelt dat een aardgasaansluiting bij nieuwe grote verkavelingen en grote appartementsgebouwen enkel nog kan voor collectieve verwarming via warmte-krachtkoppeling (wkk) of in combinatie met een hernieuwbare-energiesysteem als hoofdverwarming. Dit gebeurt in artikel 12 van dit ontwerp van decreet. In het Energiedecreet wordt een verbod voor de aardgasnetbeheerder ingeschreven voor aardgasaansluitingen die niet aan de decretaal vastgestelde voorwaarden voldoen. Een definitie van wat als groot wordt beschouwd zal nog door de Vlaamse Regering worden vastgelegd. Het principe zal gelden voor vergunningsaanvragen vanaf 1 januari 2021. Zo worden bouwprojecten in een ver gevorderd stadium niet met een onrealistische en onvoorzienbare bijkomende verplichting belast. Een tweede punt uit het Vlaamse regeerakkoord is een renovatieverplichting bij de notariële overdracht van niet-residentiële gebouwen. De artikelen 34 en 35 van het ontwerp van decreet leveren hiervoor de decretale rechtsgrond. Op basis van het advies van de Raad van State wordt het toepassingsgebied niet beperkt tot notariële overdracht in volle eigendom zoals verkoop of schenking, maar wordt ook het vestigen van een opstalrecht of erfpacht erdoor gevat. De nieuwe eigenaar, de opstalhouder of de erfpachter krijgt een nog door de Vlaamse Regering te bepalen termijn om aan de renovatieverplichting te voldoen. Indien het nog niet helemaal gerenoveerde gebouw tussentijds wordt verkocht of geschonken, dan moeten de nieuwe koper, de ontvanger van de schenking, de erfpachter of de opstalhouder, binnen de resterende termijn aan de verplichting die op de originele koper rustte, voldoen. In het geval de verplichtingen voor nieuwe verkopen tussen de eerste en de tweede verkoop aangescherpt zijn, begint een nieuwe termijn te lopen waarbinnen ook aan die aangescherpte eisen moet zijn voldaan. Een gelijkaardige aangescherpte verplichting is in het geval van erfenis niet billijk: in dat geval moet de erfgenaam of legataris alleen aan de originele verplichting voldoen. Het is aan de Vlaamse Regering om bij uitvoeringsbesluit invulling te geven aan die minimale energieprestatie-eis. Deze minimale eisen kunnen naargelang de aard van de gebouwen verschillen. De Vlaamse Regering kan hierbij ook een lijst van maatregelen opstellen die, los van het vereiste algemene prestatieniveau van het gebouw, ook steeds minimaal moeten worden uitgevoerd. Tevens moet deze verplichting door de notaris in de …