Over de kwaliteit van zorg in het beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin #1602

Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet verzendcode: WEL ingediend op 25 april 2023 (2022-2023) Verslag namens de Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid, Gezin en Armoedebestrijding uitgebracht door Suzy Wouters over het ontwerp van decreet over de kwaliteit van zorg in het beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin Samenstelling van de Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid, Gezin en Armoedebestrijding: Voorzitter: Stefaan Sintobin. Vaste leden: Koen Daniëls, Veerle Geerinckx, Elke Sleurs, Tine van der Vloet, Katja Verheyen; Immanuel De Reuse, Stefaan Sintobin, Suzy Wouters; Maaike De Rudder, Katrien Schryvers; Freya Saeys, Maurits Vande Reyde; Ann De Martelaer, Jeremie Vaneeckhout; Freya Van den Bossche. Plaatsvervangers: Allessia Claes, Freya Perdaens, Sarah Smeyers, Annabel Tavernier, Jeroen Tiebout; Yves Buysse, Ilse Malfroot, Frieda Verougstraete-Deschacht; Vera Jans, Kurt Vanryckeghem; Gwenny De Vroe, Emmily Talpe; Johan Danen, Celia Groothedde; Conner Rousseau. Toegevoegde leden: Lise Vandecasteele. INHOUD I. Toelichting door Hilde Crevits, viceminister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin ............. 4 1. Aanleiding en contouren ................................................................ 4 1.1. Waarom een nieuw Kwaliteitsdecreet? ..................................... 4 1.2. Regeerakkoord en beleidsnota ................................................ 4 1.3. Advies Vlaamse Raad WVG van juni 2021 ................................ 5 2. Een nieuw Kwaliteitsdecreet ........................................................... 5 2.1. Uitgangspunten .................................................................... 5 2.2. Centraal staat het belanghebbendenoverleg ............................. 5 2.3. Basisprincipes....................................................................... 6 2.4. Het ontwerp van decreet en het realiseren van kwaliteit ............ 6 2.5. Het ontwerp van decreet ondersteunt en stimuleert .................. 7 2.6. Het ontwerp van decreet als kader en legistieke basis ............... 7 II. Algemene bespreking ........................................................................... 7 1. Uiteenzetting door Freya Saeys ...................................................... 7 2. Uiteenzetting door Elke Sleurs ........................................................ 8 3. Uiteenzetting door Maaike De Rudder .............................................. 9 4. Uiteenzetting door Jeremie Vaneeckhout.......................................... 9 5. Uiteenzetting door Hannes Anaf .................................................... 10 6. Uiteenzetting door Immanuel De Reuse ......................................... 10 7. Antwoorden van minister Hilde Crevits .......................................... 10 III. Artikelsgewijze bespreking en stemming ............................................... 12 IV. Stemming over het geheel .................................................................. 12 Gebruikte afkortingen ................................................................................ 13 De Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid, Gezin en Armoedebestrijding besprak het ontwerp van decreet over de kwaliteit van zorg in het beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin tijdens haar vergadering van dinsdag 18 april 2023. I. Toelichting door Hilde Crevits, viceminister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin 1. Aanleiding en contouren Kwaliteit van zorg belangt iedereen aan, stelt minister Hilde Crevits. Het is belangrijk voor het hele palet van zorg en ondersteuning dat een generiek kwaliteitskader vraagt met ruimte voor een aanpak op maat van de diverse sectoren. Kwaliteit van zorg is een thema dat de voorbije maanden de gemoederen sterk heeft beroerd en is een van de grootste actuele uitdagingen. De minister verwijst naar de kinderopvang en woonzorgcentra. 1.1. Waarom een nieuw Kwaliteitsdecreet? Het huidige Kwaliteitsdecreet dateert van 2003. Het heeft een positieve dynamiek op het vlak van kwaliteit tot stand gebracht maar biedt geen antwoord meer op actuele evoluties. Het kwaliteitsdenken is sterk veranderd: het zorglandschap is geëvolueerd net zoals de noden van zorggebruikers. Zo is er bijvoorbeeld een verschuiving in het kwaliteitszorgproces van aandacht voor de uitvoering en de beschrijving van het proces naar een focus op het resultaat. De output in kwaliteit van de geleverde zorg en de ondersteuning, onder meer aan de hand van indicatoren, wordt belangrijker, evenals de effecten en de impact van de zorg voor de gebruiker en de samenleving. Netwerkvorming en zorgcoördinatie winnen aan belang. Zorg en ondersteuning komen meer multidisciplinair tot stand. Voorzieningen organiseren zich in samenwerkingsverbanden. Kwaliteit wordt bovendien niet meer louter afgemeten aan de prestatie van één individuele voorziening, maar aan de flexibiliteit van het zorg- en welzijnssysteem en de samenwerking op alle niveaus in functie van sterkere vraagsturing en van zorg op maat. Er is groeiende diversiteit in het zorgaanbod. Er wordt ook anders gefinancierd. Er is ook een evolutie aan de behoeftezijde. Zorg- en welzijnsvragen en welzijnsnoden zijn toegenomen en worden complexer. Inspraak en participatie zijn belangrijk en transparantie van begin tot einde, zeker voor zorggebruikers, wordt een vereiste. De samenleving verwacht een doelmatige inzet van de publieke middelen en vraagt transparantie. De verwachtingen ten aanzien van de rol van de overheid wijzigen. Er is meer ruimte voor overleg. Er is vraag naar cocreatie met het werkveld. Verandering is de enige constante. Dat geldt ook voor het denken en werken aan kwaliteit. Daarom is het van belang dat een decreet constante evolutie mogelijk maakt. 1.2. Regeerakkoord en beleidsnota In het regeerakkoord staat het engagement om werk te maken van een geactualiseerd Kwaliteitsdecreet (Parl.St. Vl.Parl. …