Bij de aanpassing van de begroting 2026 #869

Zie de documentenfiche op vlaamsparlement.be 22 juni 2026 (2025-2026) Amendementen op het ontwerp van programmadecreet bij de aanpassing van de begroting 2026 ingediend op INHOUD Ontwerp van amendement ..........................................................................3 Advies van de Raad van State .....................................................................6 Amendementen ....................................................................................... 18 Amendement op het ontwerp van programmadecreet bij de aanpassing van de begroting 2026 AMENDEMENT Voorgesteld door de Vlaamse Regering Hoofdstuk 3. Financiën en Begroting Afdeling 2. (nieuw) Aan hoofdstuk 3 van het programmadecreet bij de begrotingsaanpassing 2026, waarvan artikel 4 afdeling 1 zal vormen, wordt een afdeling 2, die bestaat uit een artikel 4/1, toegevoegd, die luidt als volgt: “Afdeling 2. Verwerking federale centenindex voor wat betreft toelagen en subsidies Artikel 4/1 “§1. Voor de subsidies en toelagen, vermeld in artikel 2, 34°en 35° Vlaamse Codex Overheidsfinanciën van 29 maart 2019, die geheel of gedeeltelijk loongebonden uitgaven uitmaken en waarvan de evolutie gekoppeld is aan de schommelingen van een prijsindexcijfer, wordt de indexaanpassing verminderd met het bedrag dat overeenstemt met de opbrengst die de begunstigde van die toelagen, subsidies en werkingsmiddelen haalt uit de loonmatiging overeenkomstig de centenindex. In dit artikel wordt verstaan onder: 1° centenindex: het federale indexeringsmechanisme waarbij de automatische aanpassing van lonen aan een prijsindexcijfer wordt beperkt tot een percentage van het referteloon, waarbij dit referteloon in aanmerking wordt genomen tot een maximumbedrag per maand voor de loonmatiging in 2026 en 2028, uitgedrukt op voltijdse basis. 2° referteloon: het vast baremiek of, in voorkomend geval, het contractueel maandelijks basisloon uitgedrukt op voltijdse basis en dat wordt aangepast overeenkomstig een indexeringsmechanisme. Voor deeltijdse werknemers wordt het referteloon op evenredige wijze aangepast in verhouding tot hun tewerkstellingsbreuk. Dit artikel is niet van toepassing op de financiering van de lokale besturen. §2. De vermindering, vermeld in paragraaf 1, wordt toegepast in verhouding tot het aandeel van de betrokken middelen in de totale financiering van de begunstigde. §3. Op elk moment wordt de gedeeltelijke verrekening of de niet-verrekening van indexaanpassingen in voorafgaande jaren, geacht verworven te zijn. §4. Dit artikel heeft uitwerking met ingang van 1 juni 2026.” VERANTWOORDING De federale regeling inzake de tijdelijke beperking van de aanpassing van de lonen (“centenindex”) leidt tot een vermindering van de loonkosten. Voor zover deze loonkosten geheel of gedeeltelijk worden gefinancierd met Vlaamse middelen, heeft deze regeling ook een impact op de financieringsbehoefte van de begunstigden van die middelen. De voorliggende bepaling kadert binnen de begrotingsinspanningen die noodzakelijk zijn om het vooropgestelde begrotingsevenwicht in 2027 te realiseren. De bepaling wil de positieve impact van de centenindex verwerken door een indexaanpassing van toelagen en subsidies die betrekking hebben op loongebonden uitgaven. De vermindering wordt proportioneel toegepast in verhouding tot het aandeel van de Vlaamse middelen in de totale financiering van de begunstigde. Op die wijze blijft de maatregel beperkt tot de effectieve doorwerking van de federale regeling. De bepaling heeft uitwerking met ingang van 1 juni 2026, hetgeen gelijkloopt met de uitwerking van de federale centenindex. Brussel, 5 juni 2026 De minister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Economie, Innovatie en Industrie, Buitenlandse Zaken, Digitalisering en Facilitair Management, Matthias DIEPENDAELE De Vlaamse minister Begroting en Financiën, Vlaamse Rand, Onroerend Erfgoed en Dierenwelzijn, Ben WEYTS Vlaams Parlement869 (2025-2026) – Nr. 3 6 ADVIES VAN DE RAAD VAN STATE ‡LW-BFG[PFJCE-HJFEBQW‡ RAAD VAN STATE afdeling Wetgeving advies 79.541/1 van 15 juni 2026 over een amendement op het ontwerp van ‘programmadecreet bij de aanpassing van de begroting 2026’ ‡LW-BFG[PFJCE-HJFEBQW‡ 2/11 advies Raad van State 79.541/1 Op 8 juni 2026 is de Raad van State, afdeling Wetgeving, door de Vlaamse minister van Begroting en Financiën, Vlaamse Rand, Onroerend Erfgoed en Dierenwelzijn verzocht binnen een termijn van vijf werkdagen een advies te verstrekken over een amendement op het ontwerp van ‘programmadecreet bij de aanpassing van de begroting 2026’. Het amendement is door de eerste kamer onderzocht op 11 juni 2026. De kamer was samengesteld uit Pierre LEFRANC, kamervoorzitter, Brecht STEEN en Tim CORTHAUT, staatsraden, Michel TISON, assessor, en Eline YOSHIMI, griffier. Het verslag is uitgebracht door Benjamin MEEUSEN, auditeur. Het advies, waarvan de tekst hierna volgt, is gegeven op 15 juni 2026. * ‡LW-BFG[PFJCE-HJFEBQW‡ 79.541/1 advies Raad van State 3/11 1.1. Volgens artikel 84, § 1, eerste lid, 3°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, moeten in de adviesaanvraag de redenen worden opgegeven tot staving van het spoedeisende karakter ervan. In het onderhavige geval wordt het verzoek om spoedbehandeling in de adviesaanvraag als volgt gemotiveerd: “Dit dossier vergt dat er snel wordt ingegrepen. De programmawet met de bijhorende centenindex werd aangenomen op 28 mei 2026 en kent uitwerking vanaf 1 juni 2026. Bovendien zal, volgens de prognoses van het Federaal Planbureau, de spilindex in de zomer van 2026 opnieuw worden overschreden, gevolgd door nog een overschrijding in december” 1.2. Overeenkomstig artikel 84, § 3, eerste lid, van de wetten op de Raad van State, heeft de afdeling Wetgeving zich moeten beperken tot het onderzoek van de bevoegdheid van de steller van de handeling, van de rechtsgrond,1 alsmede van de vraag of aan de voorgeschreven vormvereisten is voldaan. STREKKING VAN HET AMENDEMENT 2. Het om advies …