Over het onderwijs XXXVI #844

Zie de documentenfiche op vlaamsparlement.be ingediend op 11 mei 2026 (2025-2026) Amendementen op het ontwerp van decreet over het onderwijs XXXVI AMENDEMENT NR. 1 voorgesteld door de Vlaamse Regering Artikel 40/1 (nieuw) Een artikel 40/1 invoegen, dat luidt als volgt: “Art. 40/1. In artikel 31, §1, van hetzelfde decreet, het laatst gewijzigd bij het decreet van 5 mei 2023, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in het eerste lid wordt een punt 4°/1 ingevoegd, dat luidt als volgt: “4°/1 het tuchtdossier, vermeld in artikel 33, 1°/1 en 3°, wordt alleen bezorgd aan een lid van het schoolteam dat betrokken is bij de begeleiding van de leerling en dat daarvoor gemandateerd is door het schoolbestuur. Het lid van het schoolteam behandelt het dossier vertrouwelijk en kan alleen met andere leden van het schoolteam informatie die is opgenomen in het tuchtdossier, vermeld in artikel 33, 1°/1 en 3°, delen als dat noodzakelijk is voor de begeleiding van de leerling en als dat in het belang van de leerling is. Voor de informatie uit het tuchtdossier, vermeld in artikel 33, 1°/1 en 3°, wordt gedeeld, gaat de school in gesprek met de ouders en de leerling. Ook de andere leden van het schoolteam met wie de informatie gedeeld wordt, behandelen de informatie vertrouwelijk. Ouders kunnen zich niet verzetten tegen de overdracht van het tuchtdossier, vermeld in artikel 33, 1°/1 en 3°;”; 2° het tweede lid wordt opgeheven.”. VERANTWOORDING Algemene toelichting Belang van een veilig school- en klasklimaat Om optimaal tot leren te komen, is een rustige, veilige en overzichtelijke school- en klasomgeving van belang. Gebrek aan respect voor elkaar, (cyber)pesten en andere vormen van grensoverschrijdend gedrag zetten het school- en klasklimaat onder druk. Scholen signaleren een toename van problematisch gedrag op school en een gebrek aan sociale vaardigheden en normen bij sommige leerlingen. Ook (inter)nationaal onderzoek bevestigt dat de cijfers met betrekking tot grensoverschrijdend gedrag toenemen. In sommige gevallen zijn er extreme vormen van ongewenst gedrag (zoals bendevorming, agressie, gendergerelateerd geweld of radicalisering) die het functioneren van de scholen ondermijnen. Voor dat probleem beschikken scholen vandaag nog niet over voldoende passende oplossingen en vragen ze dus om een meer substantiële aanpak. Dat is een van de redenen dat sommige leraren de job te zwaar vinden en sneller stoppen met lesgeven. Het lerarentekort is groter bij leerlingengroepen met meer ongewenst gedrag1. Kinderen hebben recht op een veilige leeromgeving, een rustige klas zonder stoorzenders. Voor leerlingen die een dergelijke leeromgeving voor anderen frequent of ernstig verstoren, moeten ernstige maatregelen worden genomen. Schoolleiders kunnen leerlingen uitsluiten als alle andere alternatieven ontoereikend bleken. Leerlingen die uitgesloten worden op de school moeten worden opgevolgd. Sancties zoals uitsluitingen blijven een optie bij ernstige overtredingen en grensoverschrijdend gedrag, maar moeten doordacht en met overdracht naar verdere begeleiding gebeuren. 1 Burssens, D., Goedseels, E., Pleysier, S., & Vettenburg, N. (Eds.). (2019). ‘Turbulente leerlingen: probleemgedrag op school positief aanpakken’. Gompel&Svacina. Actieplan ‘Goed gedragen’ – verbetering van de tuchtdossiers Met het actieplan ‘Goed gedragen’, zoals meegedeeld op de Vlaamse Regering van 7 november 2025 (MED 2025 0711 MED.0391/1BIS) gaat de Vlaamse Regering het engagement aan om in te zetten op gewenst gedrag op school. Daarvoor worden verschillende acties genomen. Met dit regeringsamendement wordt uitvoering gegeven aan de actie over het verbeteren van het tuchtdossier. De motiveringsplicht van scholen bij het nemen van een tuchtmaatregel wordt uitgebreid door van begeleidingsmaatregelen een verplicht onderdeel van het tuchtdossier te maken. Als de school geen begeleidingsmaatregelen voor de leerling nam, moet de school in het tuchtdossier aantonen waarom individuele begeleiding van de leerling niet mogelijk was (bijvoorbeeld in het geval van acute onveiligheidssituatie). Bij de overdracht van een tuchtdossier (incluslief begeleidingsmaatregelen) bij schoolverandering bepaalt het schoolbestuur (vanuit zijn rol als verwerkingsverantwoordelijke) welk lid van het schoolteam dat betrokken is bij de begeleiding van de leerling, exclusief inzagerecht krijgt in het vertrouwelijk dossier. Op die manier wordt het voor scholen mogelijk om indien nodig de leerling van bij de start gericht te begeleiden en te ondersteunen. Het lid van het schoolteam dat inzage heeft in het tuchtdossier behandelt dat dossier vertrouwelijk. Het principe van het ambtsgeheim, waarbij het personeelslid verplicht kan worden informatie te delen met de hiërarchisch meerdere, geldt hier dus niet. Het lid van het schoolteam kan enkel informatie delen uit het tuchtdossier als dat in het belang is van de leerling en noodzakelijk is voor de begeleiding van de leerling. Voorafgaand aan het delen van de informatie uit het tuchtdossier gaat de school in gesprek met de ouders en de leerling. Respect voor de grondrechten van het kind De regeling waarbij het tuchtdossier wordt overgedragen naar een specifiek lid van het schoolteam dat instaat voor de begeleiding van de leerling, zonder dat verzet mogelijk is, vormt een inperking van het recht op privacy van de leerling. Deze maatregel heeft echter een legitieme doelstelling. De doelstelling is immers het versterken en verbeteren van de begeleiding van de leerling door de nieuwe school. Als er niemand op school informatie heeft over de begeleidende maatregelen en over de tuchtfeiten zelf is begeleiding zeer moeilijk. Een school moet weten wat werkt en niet bij de leerling. Daarom moet het tuchtdossier kunnen worden overgedragen. Daarnaast is de maatregel pertinent en noodzakelijk. Zonder overdracht van het tuchtdossier kan geen enkel lid van het schoolteam immers zicht krijgen op de exacte situatie van de leerling, terwijl dat wel …