Tot wijziging van de Vlaamse Codex Fiscaliteit van 13 december 2013, wat de aanpassing van de verkoopprocedure voor inbeslaggenomen voertuigen en de stuiting van de verjaring betreft #2086

Documenten in het dossier: : Voorstel van decreet verzendcode: FIN ingediend op 2 april 2024 (2023-2024) Verslag namens de Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën, Begroting en Justitie uitgebracht door Philippe Muyters over het voorstel van decreet van Paul Van Miert, Peter Van Rompuy, Willem-Frederik Schiltz, Arnout Coel, Koen Van den Heuvel en Andries Gryffroy tot wijziging van de Vlaamse Codex Fiscaliteit van 13 december 2013, wat de aanpassing van de verkoopprocedure voor inbeslaggenomen voertuigen en de stuiting van de verjaring betreft Samenstelling van de Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën, Begroting en Justitie: Voorzitter: Steven Vandeput. Vaste leden: Arnout Coel, Maaike De Vreese, Andries Gryffroy, Philippe Muyters, Steven Vandeput; Adeline Blancquaert, Anke Van dermeersch, Wim Verheyden; Koen Van den Heuvel, Peter Van Rompuy; Willem-Frederik Schiltz, Maurits Vande Reyde; Celia Groothedde, Björn Rzoska; Ludwig Vandenhove. Plaatsvervangers: Veerle Geerinckx, Sarah Smeyers, Jeroen Tiebout, Wilfried Vandaele, Paul Van Miert; Filip Brusselmans, Yves Buysse, Johan Deckmyn; Stijn De Roo, Sofie Mertens; Marino Keulen, Bart Somers; Mieke Schauvliege, Jeremie Vaneeckhout; Thijs Verbeurgt. Toegevoegde leden: Jos D'Haese. Op 26 maart 2024 besprak de Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën, Begroting en Justitie over het voorstel van decreet van Paul Van Miert, Peter Van Rompuy, Willem-Frederik Schiltz, Arnout Coel, Koen Van den Heuvel en Andries Gryffroy tot wijziging van de Vlaamse Codex Fiscaliteit van 13 december 2013, wat de aanpassing van de verkoopprocedure voor inbeslaggenomen voertuigen en de stuiting van de verjaring betreft (Parl.St. Vl.Parl. 2023-24, nr. 2086/1). 1. Toelichting door Arnout Coel Arnout Coel situeert het doel van het voorstel van decreet. De leidend ambtenaar, het afdelingshoofd en de directeurs van de afdeling Controle, de coördinatoren Controle en de controleurs van de Vlaamse Belastingdienst (VLABEL) kunnen in het geval van niet-betaling van de verkeersbelasting, de belasting op de inverkeerstelling, het eurovignet en de administratieve geldboete kilometerheffing die wordt vastgesteld op de openbare weg, het voertuig dat aan een van die belastingen onderhevig is, aanhalen of laten overgaan tot beslag en verkoop van het voertuig door een gerechtsdeurwaarder. Die procedure wordt in ongeveer een op de vier gevallen van niet-betaling van de vermelde belastingen opgestart. De nadelen ervan zijn onder meer de lange doorlooptijd en de hoge kosten, die vooral bestaan uit de stallingskosten, de takelingskosten van het voertuig (met inbegrip van het overbrengen naar de veilingzaal) en de gerechtsdeurwaarderskosten. Zowel de doorlooptijd als de kosten die aan de huidige procedure verbonden zijn, resulteren er vaak in dat de verkoopopbrengst de hoofdsom aan openstaande belastingen nauwelijks vermindert. Daardoor blijft de belastingschuldige na een toch wel ingrijpende procedure (beslag op en verkoop van zijn voertuig) de facto met een ongeveer gelijkblijvende fiscale schuld achter. In het slechtste geval bedraagt de totale schuld (inclusief de kosten) zelfs nog meer dan de initiële fiscale schuld. De wijziging in dit voorstel van decreet heeft dus als doel om ervoor te zorgen dat een dergelijke verregaande ingreep ook effectief zorgt voor een vermindering of aflossing van de eigenlijke fiscale schuld en niet alleen voor de aflossing van de deurwaarderskosten en andere kosten. Ook voor de overheid zijn daar voordelen aan verbonden. Doordat de eigenlijke fiscale schuld sneller wordt afgelost, zullen er minder bijkomende invorderings- en vervolgingskosten worden gemaakt en kan ook de werklast die aan die procedures verbonden is, worden vermeden. Om de kosten die gepaard gaan met een gedwongen beslag- en verkoopprocedure van een voertuig en de duurtijd ervan te minimaliseren zal VLABEL voor de schuldvorderingen met betrekking tot de verkeersbelasting, de belasting op de inverkeerstelling, het eurovignet en de administratieve geldboete kilometerheffing een eigen beslag- en verkoopprocedure voor voertuigen invoeren. Die procedure is geïnspireerd op de federale douane-invorderingsmaatregel die werd ingevoerd bij de programmawet van 25 december 2016. Die eigen beslagen verkoopprocedure is, rekening houdend met het advies van de Raad van State nr. 71223 van 2 mei 2022, randnr. 41.3, pagina 20, en het arrest van het Grondwettelijk Hof van 9 juli 2020, nr. 106/2020, verenigbaar met de bescherming van het eigendomsrecht ingevolge artikel 16 van de Grondwet en artikel 1 van het Eerste Aanvullend Protocol bij het Europees Verdrag voor de rechten van de mens. De regels voor de onmiddellijke betaling, vermeld in artikel 3.13.2.0.4, §1, van de Vlaamse Codex Fiscaliteit van 13 december 2013 (VCF), de aanhaling, vermeld in artikel 3.13.2.0.4, §2, van de VCF, net als de sommen in het kader waarvan de verkoopprocedure kan plaatsvinden, vermeld in artikel 3.13.2.0.4 van de VCF, blijven ongewijzigd. De verkoopopbrengst van het voertuig kan, net zoals in de voorgaande versie van artikel 3.13.2.0.4 van de VCF, aangewend worden om andere openstaande fiscale schulden ten aanzien van VLABEL aan te zuiveren (paragraaf 3, derde lid, en paragraaf 4, tweede lid). De huidige werkwijze, waarbij VLABEL het saldo na verkoop kan aanzuiveren op nog andere fiscale schulden, wordt dus niet gewijzigd. Zo worden bijkomende invorderingsmaatregelen en de daaruit voortvloeiende kosten vermeden, wat aansluit bij de doelstelling van deze maatregel. Dat is ook in het belang van de belastingschuldige, omdat de aangepaste verkoopprocedure ervoor zorgt dat de opbrengst van de verkoop maximaal kan worden aangewend voor de aanzuivering van de openstaande belastingschuld, in tegenstelling tot de huidige procedure, waarbij een substantieel deel van de opbrengst naar de betaling van de deurwaarderskosten gaat. In sommige gevallen dekt de opbrengst zelfs alleen of maar gedeeltelijk de deurwaarders- en andere …