Tot instelling van een kotlabel en tot wijziging van de regelgeving over de geconventioneerde verhuur #1981

Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet verzendcode: WON ingediend op 23 februari 2024 (2023-2024) Verslag namens de Commissie voor Wonen en Onroerend Erfgoed uitgebracht door Maxim Veys over het ontwerp van decreet tot instelling van een kotlabel en tot wijziging van de regelgeving over de geconventioneerde verhuur Samenstelling van de Commissie voor Wonen en Onroerend Erfgoed: Voorzitter: Kurt De Loor. Vaste leden: Allessia Claes, Sarah Smeyers, Nadia Sminate, Jeroen Tiebout, Manuela Van Werde; Adeline Blancquaert, Guy D'haeseleer, Kristof Slagmulder; Vera Jans, Joke Schauvliege; Gwenny De Vroe, Mercedes Van Volcem; An Moerenhout, Tine Van den Brande; Kurt De Loor. Plaatsvervangers: Inez De Coninck, Veerle Geerinckx, Sofie Joosen, Rita Moors, Katja Verheyen; Leo Pieters, Klaas Slootmans, Frieda Verougstraete-Deschacht; Katrien Partyka, Katrien Schryvers; Jean-Jacques De Gucht, Bart Somers; Ann De Martelaer, Jeremie Vaneeckhout; Maxim Veys. INHOUD 1. Toelichting door de minister ................................................................... 4 1.1. Kotlabel ....................................................................................... 4 1.2. Geconventioneerde verhuur ............................................................ 5 2. Algemene bespreking ............................................................................ 6 2.1. Tussenkomst van Allessia Claes ...................................................... 6 2.2. Tussenkomst van Stijn Bex ............................................................ 6 2.3. Tussenkomst van Maxim Veys ........................................................ 7 2.4. Tussenkomst van Kristof Slagmulder ............................................... 8 2.5. Repliek van de minister .................................................................. 9 3. Artikelsgewijze bespreking en stemming ................................................ 10 4. Stemming over het volledige ontwerp van decreet .................................. 11 Gebruikte afkortingen ................................................................................ 12 Bijlage: zie de dossierpagina van dit document op www.vlaamsparlement.be De Commissie voor Wonen en Onroerend Erfgoed besprak op 22 februari 2024 het ontwerp van decreet tot instelling van een kotlabel en tot wijziging van de regelgeving over de geconventioneerde verhuur. De presentatie bij de toelichting van het ontwerp van decreet door minister Matthias Diependaele is raadpleegbaar op de dossierpagina van dit document op www.vlaamsparlement.be. 1. Toelichting door de minister 1.1. Kotlabel Matthias Diependaele, Vlaams minister van Financiën en Begroting, Wonen en Onroerend Erfgoed, licht toe dat hij op 22 juni 2022 het initiatief heeft genomen om een open dialoog te organiseren met vertegenwoordigers van studentensteden, hogeronderwijsinstellingen, studenten en private spelers om de situatie op de studentenhuisvestingsmarkt te bespreken. Die bespreking bracht een reeks aandachtspunten en knelpunten naar voren en ook de intentie om een uniform en gedragen plan van aanpak uit te werken. Dat plan van aanpak is gericht op drie thematische werksporen: aanbod, kwaliteit en monitoring. Binnen het werkspoor kwaliteit werd het uniform Vlaams kotlabel uitgewerkt. Momenteel kiezen de studentensteden en hogeronderwijsinstellingen zelf of ze een kotlabel invoeren en zij bepalen dan ook zelf de voorwaarden voor dat kotlabel. Dat maakt het voor studenten en hun ouders weinig transparant om koten met elkaar te vergelijken. Er was dan ook vraag naar meer uniformiteit en binnen het overlegplatform private huur – studentenhuisvesting werd een consensus bereikt over een uniform kotlabel. Die consensus ziet er als volgt uit. De gemeente kiest zelf om het kotlabel al dan niet in te voeren. Ze is daar niet toe verplicht, maar als ze kiest voor het kotlabel, moet ze daarvoor een verordening aannemen. Daarmee wordt vermeden dat gemeenten die vandaag niet met het systeem werken en dat ook niet van plan zijn, kunnen worden gedwongen om een kotlabel af te leveren. De gemeente die kiest voor het kotlabel bepaalt vervolgens of ze het label al dan niet verplicht. Als ze het verplicht, fungeert het kotlabel ook als een uitbatingsvergunning. Voor het Vlaamse kotlabel worden de volgende drie criteria gecontroleerd: de woningkwaliteitsnormen, de brandveiligheidsnormen en of het aantal woongelegenheden is vergund of wordt vergund geacht. Om de uniformiteit te waarborgen, zullen gemeenten geen bijkomende vereisten voor de uitreiking of weigering van het Vlaamse kotlabel kunnen vaststellen. Los van het Vlaamse kotlabel zou een gemeente ervoor kunnen kiezen om extra aspecten te controleren, bijvoorbeeld het EPC, de binnennummering of de studentvriendelijkheid van de verhuurder. Die aspecten kunnen weliswaar geen deel uitmaken van het kotlabel en staan de uitreiking ervan dus niet in de weg, maar de gemeente kan er wel mee aan de slag om te sensibiliseren. Gemeentelijke criteria kunnen dus enkel worden getoetst als een toevoeging aan het Vlaamse kotlabel. Naast de inhoud van het kotlabel regelt het ontwerp van decreet ook de ontsluiting van die informatie naar het publiek op een website, zodat studenten en hun ouders digitaal kunnen nagaan welke koten een kotlabel hebben. Concreet zullen de volgende data publiek beschikbaar kunnen zijn: – of er een kotlabel is en welke criteria vervuld zijn; dat gaat zowel over de informatie van het Vlaamse kotlabel als de informatie over de mogelijke gemeentelijke criteria die worden gecontroleerd; – dat de studentenhuisvesting werd gecontroleerd, maar er geen kotlabel werd toegekend omdat er niet aan de voorwaarden werd voldaan; er wordt dan eveneens vermeld aan welke voorwaarden niet werd voldaan; – dat de procedure om een kotlabel toe te kennen nog lopende is. Vanaf de inwerkingtreding van het Vlaamse kotlabel zullen de gemeentelijke regels over kotlabels en uitbatingsvergunningen niet langer geldig …