Over de premie kwalificerend werkplekleren voor ondernemingen en de leerlingenpremie alternerende opleiding #1456

Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet verzendcode: ECO ingediend op 7 december 2022 (2022-2023) Verslag namens de Commissie voor Economie, Werk, Sociale Economie, Wetenschap en Innovatie uitgebracht door Loes Vandromme en Björn Rzoska over het ontwerp van decreet over de premie kwalificerend werkplekleren voor ondernemingen en de leerlingenpremie alternerende opleiding Samenstelling van de Commissie voor Economie, Werk, Sociale Economie, Wetenschap en Innovatie: Voorzitter: Robrecht Bothuyne. Vaste leden: Allessia Claes, Maaike De Vreese, Andries Gryffroy, Rita Moors, Axel Ronse; Yves Buysse, Ilse Malfroot, Els Sterckx; Robrecht Bothuyne, Kurt Vanryckeghem; Tom Ongena, Maurits Vande Reyde; Meyrem Almaci, Imade Annouri; Caroline Gennez. Plaatsvervangers: Annick De Ridder, Maarten De Veuster, Philippe Muyters, Elke Sleurs, Tine van der Vloet; Kristof Slagmulder, Klaas Slootmans, Wim Verheyden; Stijn De Roo, Loes Vandromme; Steven Coenegrachts, Bart Van Hulle; Johan Danen, Björn Rzoska; Els Robeyns. Toegevoegde leden: Kim De Witte. INHOUD 1. Toelichting door de minister .................................................................. 4 1.1. Situering ..................................................................................... 4 1.2. Premie kwalificerend werkplekleren voor de onderneming ................. 5 1.3. Leerlingenpremie alternerende opleiding ......................................... 5 1.4. Andere bepalingen ....................................................................... 6 2. Algemene bespreking ........................................................................... 6 2.1. Tussenkomsten van de leden ......................................................... 6 2.2. Antwoord van de minister ........................................................... 10 3. Artikelsgewijze bespreking .................................................................. 12 4. Eindstemming ................................................................................... 12 Gebruikte afkortingen ................................................................................ 13 Bijlage: zie de dossierpagina van dit document op www.vlaamsparlement.be De Commissie voor Economie, Werk, Sociale Economie, Wetenschap en Innovatie behandelde op 24 november 2022 het ontwerp van decreet over de premie kwalificerend werkplekleren voor ondernemingen en de leerlingenpremie alternerende opleiding. De door de minister getoonde presentatie is terug te vinden op de dossierpagina van dit document op www.vlaamsparlement.be. 1. Toelichting door de minister Jo Brouns, Vlaams minister van Economie, Innovatie, Werk, Sociale Economie en Landbouw, licht het ontwerp van decreet over de premie kwalificerend werkplekleren voor ondernemingen en de leerlingenpremie alternerende opleiding toe. De minister is tevreden dat hij het ontwerp van decreet ter goedkeuring kan voorleggen. Met het ontwerp van decreet wil de Vlaamse Regering de ondernemingen stimuleren om leerwerkplekken aan te bieden en leerlingen aanmoedigen een onderwijs- of beroepskwalificatie via werkplekleren te behalen. Het ontwerp van decreet hervormt de bestaande vijf incentives tot twee laagdrempelige en gerichte instrumenten. Het is een belangrijke realisatie van de ambitie die bij de start van de regeerperiode voor het beleidsdomein Werk en Sociale Economie werd geformuleerd. Om het beknopt te houden werden de regels gebundeld in een relatief kort ontwerp van decreet bestaande uit acht hoofdstukken. 1.1. Situering Het initiatief werd aangekondigd in de beleidsnota 2019-2024 voor het beleidsdomein WSE (Parl.St. Vl.Parl. 2019-20, nr. 128/1). De vaststelling is al langer dat er veel verschillende incentives bestaan voor ondernemingen in het kader van alternerend leren en dat een optimalisatie en vereenvoudiging nodig zijn. Door het beter inzetten van de middelen – de hervorming wordt gerealiseerd binnen het bestaande budget – wil de minister het kwalificerend leren op de werkplek nog beter ondersteunen. Dat komt zowel de leercultuur binnen ondernemingen als de lerenden ten goede. De minister toont een schema dat de huidige en de toekomstige incentives weergeeft. Daaruit blijkt volgens hem de essentie van de hervorming. Vandaag zijn er vier vormen van incentives voor ondernemingen: − de stagebonus; − de RSZ-korting voor mentoren; − de RSZ-korting voor leerlingen in alternerende opleiding; − de RSZ-korting voor deeltijds werkende jongeren uit het deeltijds beroepssecundair onderwijs. Die vier maatregelen zijn dus gericht op de ondernemingen en hebben elk hun eigen toepassingsgebied, voorwaarden, beperkingen, wijze van aanvragen enzovoort. Om het efficiënter, overzichtelijker en eenvoudiger te maken, worden ze vanaf 1 september 2023 vervangen door één premie, met name de ‘premie kwalificerend werkplekleren voor de onderneming’. Voor de leerlingen bestaat vandaag de startbonus. Met die premie worden jongeren aangemoedigd om hun alternerende opleiding af te werken en via die leerweg een onderwijs- of beroepskwalificatie te behalen. Het ontwerp van decreet vervangt de startbonus door de ‘leerlingenpremie alternerende opleiding’. Vandaag zijn alle incentives gericht op jongeren (of de begeleiding van jongeren): jonger dan 18 jaar bij de start- en stagebonus en jonger dan 26 jaar bij de mentorkorting. In de toekomst is er niet langer een leeftijdsvoorwaarde. Dat komt tegemoet aan een bezorgdheid die al vaak werd geformuleerd door zowel de Vlor en de SERV als het Vlaams Partnerschap Duaal Leren. Jongeren in een alternerende opleiding zijn immers vaak meerderjarigen en die kwamen tot nu toe niet in aanmerking. Het ontwerp van decreet maakt het ook mogelijk om in een incentive te voorzien in het kader van het duaal leren in het volwassenenonderwijs dat dit schooljaar van start is gegaan. 1.2. Premie kwalificerend werkplekleren voor de onderneming De premie voor de ondernemingen heeft als concreet doel: − ondernemingen te stimuleren om een …