Tot wijziging van het decreet van 8 maart 2013 betreffende de organisatie van hulp- en dienstverlening aan gedetineerden, wat betreft de bepalingen over gegevensverwerking en informatie-uitwisseling #540

verzendcode: FIN 1 februari 2021 (2020-2021) Verslag namens de Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën, Begroting en Justitie uitgebracht door Maaike De Vreese over het ontwerp van decreet tot wijziging van het decreet van 8 maart 2013 betreffende de organisatie van hulp- en dienstverlening aan gedetineerden, wat betreft de bepalingen over gegevensverwerking en informatie-uitwisseling ingediend op — 1011 Brussel — 02 552 11 11 — www.vlaamsparlement.be Samenstelling van de Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën, Begroting en Justitie: Voorzitter: Steven Vandeput. Vaste leden: Arnout Coel, Maaike De Vreese, Philippe Muyters, Sarah Smeyers, Steven Vandeput; Adeline Blancquaert, Anke Van dermeersch, Wim Verheyden; Stijn De Roo, Peter Van Rompuy; Willem-Frederik Schiltz, Maurits Vande Reyde; Celia Groothedde, Björn Rzoska; Ludwig Vandenhove. Plaatsvervangers: Andries Gryffroy, Liesbeth Homans, Lorin Parys, Wilfried Vandaele, Paul Van Miert; Filip Brusselmans, Yves Buysse, Johan Deckmyn; Jo Brouns, Koen Van den Heuvel; Marino Keulen, Gwendolyn Rutten; Mieke Schauvliege, Jeremie Vaneeckhout; Bruno Tobback. Toegevoegde leden: Jos D’Haese. Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet INHOUD I. Inleidende uiteenzetting door minister Zuhal Demir, Vlaams minister van Justitie en Handhaving, Omgeving, Energie en Toerisme ...................... 4 1. Technische correctie .................................................................... 4 2. Algemene situering ..................................................................... 4 3. Wijzigingsgronden ...................................................................... 4 4. Concrete aanpassingen................................................................ 4 4.1. Decretale basis voor verwerking persoonsgegevens .................. 4 4.2. Informatiedeling met de Federale Overheidsdienst Justitie ......... 5 4.3. Bewaartermijn van de gegevens ............................................ 5 II. Bespreking .................................................................................... 5 1. Vragen en opmerkingen van de leden ............................................ 5 1.1. Tussenkomst van Lorin Parys ................................................. 5 1.2. Tussenkomst van Wim Verheyden .......................................... 6 2. Antwoorden van minister Zuhal Demir ........................................... 6 III. Stemmingen .................................................................................. 6 1. Technische correctie .................................................................... 6 2. Artikelsgewijze stemming ............................................................ 6 3. Stemming over het geheel ........................................................... 7 Tekst aangenomen door de commissie...................................................... 8 In de Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën, Begroting en Justitie lag op dinsdag 26 januari 2021 het ontwerp van decreet tot wijziging van het decreet van 8 maart 2013 betreffende de organisatie van hulp- en dienstverlening aan gedetineerden, wat betreft de bepalingen over gegevensverwerking en informatie-uitwisseling voor. Het ontwerp van decreet werd na bespreking aangenomen met unanimiteit van stemmen. (Deze vergadering werd als videoconferentie georganiseerd.) I. Inleidende uiteenzetting door minister Zuhal Demir, Vlaams minister van Justitie en Handhaving, Omgeving, Energie en Toerisme 1. Technische correctie Vooraleer in te gaan op de eigenlijke inhoud van het voorliggende ontwerp van decreet wijst minister Zuhal Demir erop dat er een kleine onnauwkeurigheid is geslopen in de wetshistoriek die vermeld wordt bij artikel 3 van het ontwerp van decreet. Daar wordt per vergissing gewag gemaakt van een decreet van 15 juni 2016, waar dit – zoals correct vermeld bij de andere decreetsartikelen – 15 juli 2016 moet zijn. De minister verzoekt de commissie dan ook om dit bij wijze van technische correctie te willen rechtzetten. 2. Algemene situering Als Vlaams minister van Justitie en Handhaving valt de coördinatie van de hulpen dienstverlening aan gedetineerden onder haar bevoegdheid. Het basiskader voor deze hulp- en dienstverlening is neergelegd in het decreet van 8 maart 2013 betreffende de organisatie van de hulp- en dienstverlening aan gedetineerden. In concreto gaat het over een model van samenwerking tussen en coördinatie van verschillende beleidsdomeinen. Vanuit de Vlaamse Regering zijn ook de ministers van Wonen, Welzijn, Onderwijs, Sport, Cultuur en Werk mee verantwoordelijk voor het uittekenen van het beleid met betrekking tot deze materie. Bij de wijzigingen die ze met het voorliggende ontwerp van decreet wil doorvoeren aan het zonet genoemde basisdecreet, gaat het specifiek over de bepalingen inzake gegevensverwerking en informatie-uitwisseling. 3. Wijzigingsgronden Aan de aanpassingen in kwestie liggen twee elementen ten grondslag. Vooreerst is er de algemene verordening gegevensbescherming (AVG). En ten tweede dient ook rekening te worden gehouden met het advies dat de toenmalige Privacycommissie heeft uitgebracht bij het voorontwerp van instemmingsdecreet met het samenwerkingsakkoord van 8 juli 2014 tussen de Federale Staat en de Vlaamse Gemeenschap en het Vlaamse Gewest inzake de hulp- en dienstverlening aan gedetineerden. 4. Concrete aanpassingen Minister Demir komt dan tot de eigenlijke wijzigingen, die drie in getal zijn. Ze benadrukt dat het daarbij telkens om vrij beperkte wijzigingen gaat. 4.1. Decretale basis voor verwerking persoonsgegevens Om in de gevangenis in een begeleidingsaanbod op maat van de daders te voorzien, kan het noodzakelijk zijn om bepaalde bijzondere categorieën van persoonsgegevens, bijvoorbeeld gegevens over veroordelingen of strafbare feiten, te verwerken. Dit soort gegevens mag volgens de hoger reeds genoemde AVG echter enkel onder bepaalde voorwaarden verwerkt worden. Zo dient er onder andere een decretale basis voor de …