Tot wijziging van de Vlaamse Codex Fiscaliteit van 13 december 2013, wat betreft de indeling in categorieën van automatische ontspanningstoestellen #1416

Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet verzendcode: FIN ingediend op 14 november 2022 (2022-2023) Verslag namens de Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën, Begroting en Justitie uitgebracht door Philippe Muyters over het ontwerp van decreet tot wijziging van de Vlaamse Codex Fiscaliteit van 13 december 2013, wat betreft de indeling in categorieën van automatische ontspanningstoestellen Samenstelling van de Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën, Begroting en Justitie: Voorzitter: Steven Vandeput. Vaste leden: Arnout Coel, Maaike De Vreese, Andries Gryffroy, Philippe Muyters, Steven Vandeput; Adeline Blancquaert, Anke Van dermeersch, Wim Verheyden; Koen Van den Heuvel, Peter Van Rompuy; Willem-Frederik Schiltz, Maurits Vande Reyde; Celia Groothedde, Björn Rzoska; Ludwig Vandenhove. Plaatsvervangers: Veerle Geerinckx, Sarah Smeyers, Jeroen Tiebout, Wilfried Vandaele, Paul Van Miert; Filip Brusselmans, Yves Buysse, Johan Deckmyn; Stijn De Roo, Sofie Mertens; Marino Keulen, Gwendolyn Rutten; Mieke Schauvliege, Jeremie Vaneeckhout; Bruno Tobback. Toegevoegde leden: Jos D'Haese. INHOUD I. Toelichting door minister Mattias Diependaele, Vlaams minister van Financiën en Begroting, Wonen en Onroerend Erfgoed .............................. 4 1. Algemene situering ....................................................................... 4 2. Hoofdelementen van de hervorming ................................................ 4 2.1. Herziening van de indeling ..................................................... 4 2.2. Regeling voor de kermissen ................................................... 5 3. Verdere kenmerken van de hervorming ........................................... 5 II. Bespreking .......................................................................................... 5 III. Stemmingen........................................................................................ 6 1. Artikelsgewijze stemming .............................................................. 6 2. Stemming over het geheel ............................................................. 6 In de Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën, Begroting en Justitie stond op 25 oktober 2022 het ontwerp van decreet tot wijziging van de Vlaamse Codex Fiscaliteit van 13 december 2013 wat betreft de indeling in categorieën van automatische ontspanningstoestellen op de agenda. Het ontwerp van decreet werd na bespreking aangenomen bij unanimiteit van stemmen. I. Toelichting door minister Mattias Diependaele, Vlaams minister van Financiën en Begroting, Wonen en Onroerend Erfgoed 1. Algemene situering Minister Matthias Diependaele legt eerst uit dat met automatische ontspanningstoestellen in essentie vooral goktoestellen bedoeld worden. Hij duidt het voorliggende ontwerp van decreet ook als een veeleer technische aangelegenheid, waarmee de indeling van die automatische ontspanningstoestellen in het zogenaamde repertorium op een andere leest geschoeid wordt. Vlaanderen, in casu dus de Vlaamse Belastingdienst (VLABEL), heeft dit repertorium in 2021 overgenomen van de Federale Overheidsdienst (FOD) Financiën en na een overgangsperiode is het nu opportuun om de indeling van deze toestellen te vereenvoudigen en te actualiseren, rekening houdende met de kansspelwetgeving. Ook de tarieven worden aangepast, in die zin dat voor de echte kansspelen de tarieven worden verhoogd. Dit kadert in de strijd tegen gokverslaving. Voor zuivere amusementstoestellen, waarbij er niets kan worden gewonnen, wordt dan weer een nultarief toegepast. 2. Hoofdelementen van de hervorming De minister overloopt daarna kort en heel concreet de hoofdelementen van de voorliggende hervorming. 2.1. Herziening van de indeling Eerst en vooral wordt de indeling zelf gewijzigd. De bestaande indeling in categorieën A tot en met E, waarbij elk toestel dus eerst diende opgenomen te worden in het repertorium van de automatische ontspanningstoestellen, wordt afgeschaft. Die indeling was immers dermate verouderd, dat nieuwe toestellen die op de markt werden gebracht maar moeilijk gerangschikt konden worden overeenkomstig die oude indeling. Een nieuwe indeling drong zich dus op, waarbij er rekening wordt gehouden met de aard van het toestel en de rendabiliteit voor de uitbater. Logischerwijze wordt die nieuwe indeling ook veel meer afgestemd op het vergunningenbeleid van de Kansspelwet van 7 mei 1999. In die nieuwe indeling zijn er maar vier categorieën meer. De eerste categorie behelst de toestellen die kansspelen zijn volgens de Kansspelwet en waarvoor een vergunning vereist is. Het gaat dus over echte goktoestellen. Hiervoor geldt een tarief van vierduizend euro. De tweede categorie omvat de toestellen die in de Kansspelwet worden omschreven als zijnde de toestellen met verminderde omzet, en waarvoor eveneens een vergunning vereist is. Het toepasselijke tarief bedraagt hier vijfhonderd euro. Bij de derde categorie gaat het over die toestellen die niet vallen onder de eerste of tweede categorie, maar waarmee men wel een prijs kan winnen. Het tarief hiervoor is vijfenvijftig euro. In de vierde en laatste categorie zitten de toestellen waarmee men niets kan winnen, zoals bijvoorbeeld een boksbal op de kermis. Hier geldt dan een nultarief. 2.2. Regeling voor de kermissen Minister Diependaele komt dan tot de tweede belangrijke wijziging die besloten ligt in het ontwerp van decreet. Het betreft de regeling voor de kermissen. Foorreizigers genoten tot nog toe van een gunsttarief. Zij betalen namelijk slechts tien procent van het gewone tarief, bijvoorbeeld ten opzichte van lunaparken. Dat gunsttarief was ingegeven door de gedachte dat er slechts gedurende een beperkte periode van het jaar kermissen werden georganiseerd en ook om rekening te houden met de opbouw- en afbraakperiode van die kermissen. Omdat er tegenwoordig het hele jaar door kermissen worden georganiseerd, is het verschil met de lunaparken niet langer verantwoord. Nog meer omdat de lunaparken ook niet meer …