Tot wijziging van het Energiedecreet van 8 mei 2009, wat de verplichte installatie van fotovoltaïsche zonnepanelen op dakoppervlakten betreft #1352

ingediend op1352 (2021-2022) – Nr. 2 15 september 2022 (2021-2022) verzendcode: LEE Advies van de Vlaamse Toezichtcommissie voor de verwerking van persoonsgegevens over het voorstel van decreet van Andries Gryffroy, Robrecht Bothuyne, Willem-Frederik Schiltz, Freya Perdaens, Tinne Rombouts en Wilfried Vandaele tot wijziging van het Energiedecreet van 8 mei 2009, wat de verplichte installatie van fotovoltaïsche zonnepanelen op dakoppervlakten betreft Documenten in het dossier: : Voorstel van decreet Vlaams Parlement Vlaamse Toezichtcommissie voor de verwerking van persoonsgegevens, autonome dienst met rechtspersoonlijkheid tekst Voorstel van decreet van van het Vlaams parlement titel tot wijziging van het Energiedecreet van 8 mei 2009, wat de verplichte installatie van fotovoltaïsche zonnepanelen op dakoppervlakten betreft roepnaam (decreet wijziging energiedecreet zonnepanelen) datum zoals meegedeeld op 14 juli 2022 De Vlaamse Toezichtcommissie (hierna "de VTC"); Gelet op het decreet van 18 juli 2008 betreffende het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer (hierna: “het egovdecreet”), inzonderheid artikel 10/4, §1; Gelet op de Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (hierna AVG), inzonderheid artikel 36, 4, artikel 57, 1, c) en artikel 58, 3; Gelet op de wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens (hierna “WVG”); Gelet op het verzoek om advies van mevrouw Liesbeth Homans, voorzitter van het Vlaams parlement, van 14 juli 2022, ontvangen door de VTC op 19 juli 2022; Gelet op de behandeling op de zitting van 6 september 2022; Brengt op 6 september 2022 het volgend advies uit: I. VOORWERP VAN DE ADVIESAANVRAAG 1. De Voorzitter van het Vlaams parlement (hierna “de adviesvrager”) verzocht om het advies van de Vlaamse Toezichtcommissie (hierna “VTC”) over een voorstel van decreet tot wijziging van het Energiedecreet van 8 mei 2009, wat de verplichte installatie van fotovoltaïsche zonnepanelen op dakoppervlakten betreft (hierna “het Ontwerp”), zonder aanduiding van specifieke artikelen. Vlaamse Toezichtcommissie voor de verwerking van persoonsgegevens Advies wetgeving VTC nr. 2022/076 van 6 september 2022 over ~\"..\ Vlaams~ 1l~ \ overheid 1. Vlaamse Toezichtcommissie voor de verwerking van persoonsgegevens Advies wetgeving VTC nr. 2022/076 van 6 september 2022 VOORW ERP VAN DE ADVIESAANVRAAG Vlaams Parlement1352 (2021-2022) – Nr. 2 3 VTC/A/W/2022/076/MH 2. Aangezien de adviesbevoegdheid van de VTC op grond van artikel 10/4, § 1 van het e-govdecreet betrekking heeft op de verwerkingen van persoonsgegevens, is haar adviesverlening hiertoe beperkt. Context 3. Vlaanderen neemt zijn verantwoordelijkheid in de globale strijd tegen klimaatverandering en wil de komende jaren verdere stappen zetten om het energie- systeem koolstofarmer en duurzamer te maken. Met het oog op het realiseren van de Vlaamse energie- en klimaatdoelstellingen zet Vlaanderen in op het verbeteren van de energieefficiëntie, het verhogen van het aandeel hernieuwbare energiebronnen in de energievoorziening, en het flexibeler en performanter maken van de energie-infrastructuur, en wil het er tegelijk voor zorgen dat de energiefactuur betaalbaar blijft voor gezinnen en competitief voor ondernemingen. 4. In het Energiedecreet van 8 mei 2009 zijn al heel wat maatregelen opgenomen die daarop inspelen. 5. In een visienota van 5 november 2021 heeft de Vlaamse Regering een aantal maatregelen opgenomen met het oog op defossilisering en de afbouw van aardgasafhankelijkheid. Ondertussen werden via het besluit van de Vlaamse Regering van 4 februari 2022 de criteria die ter uitvoering van artikel 4.1.16/1 werden vastgelegd voor degrote verkavelingen, grote groepswoningbouwprojecten of grote appartementsgebouwen die niet meer van een aardgasaansluiting mogen worden voorzien, verder aangescherpt. 6. Ook zal het minimale aandeel hernieuwbare energie in zowel residentiële als niet-residentiële gebouwen waarvoor de aanvraag van de omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen plaatsvindt vanaf 1 januari 2023, worden verhoogd. Dat vereist een aanpassing van titel IX, hoofdstuk I, van het Energiebesluit van 19 november 2010 en het werd inmiddels op 25 februari 2022 een eerste keer principieel door de Vlaamse Regering goedgekeurd. Tot slot kan ook worden aangehaald dat voor warmtepompen in het kader van de bijkomende maatregelen ter versterking van het Vlaamse Energie- en Klimaatplan 2021-2030 bij het uitvoeringsbesluit van de Mijn VerbouwPremie specifiek voor lucht-water- en hybride warmtepompen die geplaatst worden in residentiële en andere gebouwen een substantiële verhoging van het premiebedrag werd doorgevoerd om de vraag naar fossiele brandstoffen voor verwarming in Vlaamse gebouwen te verminderen. 7. Recent werd in het licht van de uitvoering van de voormelde visienota het Energie-decreet van 8 mei 2009 gewijzigd, zodat als volgende stap in het kader van defossilisering de beperking van de aardgasaansluitingskosten bij nieuwbouw met ingang van 1 juli 2022 wordt afgeschaft, het aardgasaansluitingsverbod bij nieuwbouw vanaf 2026 wordt ingevoerd en de invoering van een renovatieverplichting bij residentiële gebouwen wordt geregeld. Dat is opgenomen in het decreet van 18 maart 2022 tot wijziging van het Energiedecreet van 8 mei 2009. Ondertussen werd naar aanleiding van de Russische politieke en militaire agressie tegen de territoriale integriteit en soevereiniteit van Oekraïne, en de daarmee samenhangende economische consequenties, in het Vlaams Parlement een voorstel van decreet ingediend om die voormelde uitfasering nog te versnellen naar 1 januari 2025 (voorstel van decreet van Andries Gryffroy, Robrecht Bothuyne, …