Bij de begroting 2021 #513

verzendcode: BEG ingediend op 3 december 2020 (2020-2021) Verslag namens de Commissie voor Onderwijs uitgebracht door Jan Laeremans en Loes Vandromme over het ontwerp van programmadecreet bij de begroting 2021 Hoofdstuk 6. Onderwijs en Vorming Hoofdstuk 9. Inwerkingtreding Samenstelling van de Commissie voor Onderwijs: Voorzitter: Karolien Grosemans. Vaste leden: Arnout Coel, Koen Daniëls, Karolien Grosemans, Kathleen Krekels, Annabel Tavernier; Roosmarijn Beckers, Jan Laeremans, Kristof Slagmulder; Jo Brouns, Loes Vandromme; Jean-Jacques De Gucht, Sihame El Kaouakibi; Stijn Bex, Elisabeth Meuleman; Hannelore Goeman. Plaatsvervangers: Marius Meremans, Axel Ronse, Nadia Sminate, Kris Van Dijck, Katja Verheyen; Leo Pieters, Els Sterckx, Sam Van Rooy; Katrien Schryvers, Brecht Warnez; Els Ampe, Steven Coenegrachts; Johan Danen, Gustaaf Pelckmans; Steve Vandenberghe. Toegevoegde leden: Kim De Witte. Documenten in het dossier: : Ontwerp van programmadecreet – Nr. 2 t.e.m. 6: Amendementen – Nr. 7 t.e.m. 11: Verslagen INHOUD I. Toelichting door minister Ben Weyts ....................................................... 4 1. Beleidsimpulsen ............................................................................... 4 2. Maatregelen .................................................................................... 4 3. Andere bepalingen ........................................................................... 4 II. Bespreking........................................................................................... 5 1. Tussenkomsten van de leden ............................................................. 5 1.1. Roosmarijn Beckers .................................................................. 5 1.2. Kristof Slagmulder .................................................................... 5 1.3. Kim De Witte............................................................................ 6 1.4. Brecht Warnez.......................................................................... 6 1.5. Karolien Grosemans .................................................................. 6 2. Antwoorden van minister Ben Weyts .................................................. 6 3. Replieken van de leden ..................................................................... 7 4. Bijkomend antwoord van de minister .................................................. 8 5. Amendementen ............................................................................... 8 III. Stemming .......................................................................................... 10 1. Artikelsgewijze stemming................................................................ 10 2. Stemming over het geheel .............................................................. 12 Gebruikte afkortingen ................................................................................ 13 Op 12, 19 en 26 november 2020 besprak de Commissie voor Onderwijs het ontwerp van programmadecreet bij de begroting 2021. In samenhang werd het ontwerp van decreet houdende de uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2021 besproken. (De commissievergaderingen werden als videoconferentie georganiseerd.) I. Toelichting door minister Ben Weyts Minister Ben Weyts schetst dat in het programmadecreet bij de begroting 2021 verschillende eerder toegelichte wijzigingen decretaal verankerd worden. Daarnaast zijn er nog enkele nieuwe elementen. 1. Beleidsimpulsen Artikel 28 tot en met 31 regelen de verhoging van de puntengewichten OBE voor de hogescholen in 2021. 2. Maatregelen Artikel 32 tot en met 34 gaan over het overslaan van het groeipad voor de universiteiten en de hogescholen voor het begrotingsjaar 2021. Artikel 35 regelt het overslaan van de klik voor de universiteiten voor het begrotingsjaar 2021. Artikel 41 en 42 gaan over de maatregelen aangaande de werkingsmiddelen van de pedagogische begeleidingsdiensten. Artikel 44 tot en met 49 regelen de eenmalige vaste benoeming op 1 juli 2021. 3. Andere bepalingen Tot slot bevat het programmadecreet nog enkele andere wijzigingen. De meeste zijn technisch van aard. Het gaat om correcties of expliciteringen in decreten. Deze brengen geen feitelijke wijzigingen aan hetgeen oorspronkelijk bedoeld was in de betreffende decreten. Nieuw is dat het gesubsidieerd onderwijs dezelfde mogelijkheden krijgt als het gemeenschapsonderwijs om middelen uit geven voor zaken die niet of minder te maken hebben met het concept werken, zoals dat nu nog het geval is. De aankoop van CO2-meters, wat nu bijzonder relevant is, kan hier als voorbeeld aangehaald worden. Artikel 36 gaat in op cao V voor het hoger onderwijs en het herstel van het vakantiegeld voor de hogescholen. Artikel 37 handelt eveneens over cao V voor het hoger onderwijs en actualiseert de bedragen. Artikel 38 betekent een aanpassing van de berekening van het groeipad voor de graduaatsopleidingen. Artikel 39 is een aanpassing van de berekeningswijze van de bedragen voor de middelen voor de taken in het kader van het samenwerkingsverband. Artikel 40 regelt de decretale verankering van de verdeling van de middelen tussen de Hogere Kunstinstituten. Artikel 43 houdt een uitbreiding van de rechtsgrond in voor ad-hocsubsidies in hoofdstuk II. Infrastructuur van de Schoolpactwet. II. Bespreking 1. Tussenkomsten van de leden 1.1. Roosmarijn Beckers In artikel 38 staat een aanpassing van de berekening van het groeipad van de graduaatsopleidingen, schetst Roosmarijn Beckers. Het Vlaams Onderhandelingscomité voor het Hoger Onderwijs betreurt dat AHOVOKS de wijzigingen van het artikel en de gevolgen voor elke hogeschool niet vroeger met de VLHORA heeft overlegd. Er was dus te weinig tijd om tot een gedragen standpunt te komen. PXL is alvast tegenstander van de aanpassing van de berekening van het groeipad. Volgens de hogeschool is de omschrijving van de bedoeling in artikel 38 manifest onjuist. De initiële berekeningswijze over de openendfinanciering van de …