Tot wijziging van het decreet van 6 februari 2004 houdende ad-hocwaarborgen voor ondernemingen en waarborgen voor financieringsfondsen en kredietportefeuilles #2119

Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet verzendcode: ECO ingediend op 26 april 2024 (2023-2024) Verslag namens de Commissie voor Economie, Werk, Sociale Economie, Wetenschap en Innovatie uitgebracht door Maurits Vande Reyde over het ontwerp van decreet tot wijziging van het decreet van 6 februari 2004 houdende ad-hocwaarborgen voor ondernemingen en waarborgen voor financieringsfondsen en kredietportefeuilles Samenstelling van de Commissie voor Economie, Werk, Sociale Economie, Wetenschap en Innovatie: Voorzitter: Robrecht Bothuyne. Vaste leden: Allessia Claes, Maaike De Vreese, Andries Gryffroy, Rita Moors, Axel Ronse; Yves Buysse, Ilse Malfroot, Els Sterckx; Robrecht Bothuyne, Kurt Vanryckeghem; Maurits Vande Reyde, Bart Van Hulle; Meyrem Almaci, Imade Annouri; Thijs Verbeurgt. Plaatsvervangers: Annick De Ridder, Maarten De Veuster, Philippe Muyters, Elke Sleurs, Tine van der Vloet; Kristof Slagmulder, Klaas Slootmans, Wim Verheyden; Stijn De Roo, Loes Vandromme; Steven Coenegrachts; Johan Danen, Björn Rzoska; Els Robeyns. Toegevoegde leden: Kim De Witte. INHOUD 1. Toelichting .......................................................................................... 4 2. Algemene bespreking ........................................................................... 5 2.1. Tussenkomsten van de leden ......................................................... 5 2.2. Antwoord van de minister ............................................................. 6 2.3. Replieken .................................................................................... 7 3. Artikelsgewijze bespreking .................................................................... 7 4. Eindstemming ..................................................................................... 7 Bijlage: zie de dossierpagina op www.vlaamsparlement.be De Commissie voor Economie, Werk, Sociale Economie, Wetenschap en Innovatie behandelde op 25 april 2024 het ontwerp van decreet tot wijziging van het decreet van 6 februari 2004 houdende ad-hocwaarborgen voor ondernemingen en waarborgen voor financieringsfondsen en kredietportefeuilles. De getoonde presentatie is terug te vinden op de dossierpagina van dit document op www.vlaamsparlement.be. 1. Toelichting Jo Brouns, Vlaams minister van Economie, Innovatie, Werk, Sociale Economie en Landbouw, geeft toelichting bij het ontwerp van decreet. Het betreft volgens de minister een technische maar daarom niet minder belangrijke materie. Belang van de waarborgen De waarborgen van Gigarant hebben in het verleden hun belang bewezen. Sinds de oprichting heeft Gigarant 2,54 miljard euro aan waarborgen verstrekt in 178 dossiers. De Gigarantwaarborg creëert een belangrijk hefboomeffect. Tegenover elke euro aan waarborg staat ongeveer 1,8 euro aan bankfinanciering. Gigarant speelde ook een belangrijke rol als facilitator van bankfinanciering tijdens de verschillende economische en financiële crisissen en in de nasleep daarvan, bijvoorbeeld tijdens de coronacrisis. Ook bij financiële herstructureringen en bij groei- en projectfinanciering heeft Gigarant een belangrijke rol. De instelling treedt daarbij altijd op in het belang van het Vlaamse economische weefsel en bijkomende tewerkstelling of behoud van tewerkstelling in Vlaanderen. Gigarant moet die hefboomfunctie in de toekomst verder kunnen opnemen binnen een eenduidig en tegelijk voldoende flexibel kader. Voorgestelde wijzigingen De voorliggende herziening van het decretale kader raakt niet aan de essentie van de ad-hocwaarborgen, zoals die al jaren bestaat. Het is een technisch ontwerp van decreet dat een aantal bepalingen updatet. Het strekt ertoe het decreet van 6 februari 2004 te actualiseren en waar nodig te verduidelijken en te verfijnen. Zo worden een aantal waarborgregimes die niet meer worden toegepast, opgeheven. In de toekomst zal nog maar één type van ad-hocwaarborg bestaan, met name de crisiswaarborg die na de aanpassing de ad-hocwaarborg zal worden genoemd. Verder worden er een aantal punctuele ingrepen gedaan in de specifieke regeling voor kredietportefeuilles. Van de gelegenheid wordt gebruikgemaakt om een aantal verwijzingen en definities te actualiseren en een aantal beperkende of onduidelijke decretale voorschriften aan te passen. Om te voldoen aan de Europese staatssteunregels worden enkele voorwaarden geëxpliciteerd. Budgettaire impact Tot op heden is Gigarant zelfbedruipend, in die zin dat sinds de start van de door Gigarant toegekende waarborgen de totale premie-inkomsten (71,9 miljoen euro) de werkingskosten (25,7 miljoen euro) en de uitbetaalde afroepen (31,6 miljoen euro) dekken. Daarbij komen nog de thesaurie-inkomsten van 37,7 miljoen euro. De minister vult aan dat er nog wel een verlies van ongeveer 15 miljoen euro kan verwacht worden in het kader van de waarborg verstrekt aan de firma Van Hool. Er wordt met de voorgestelde wijzigingen geen bijkomende weerslag op de begroting verwacht aangezien de Vlaamse Regering gebruikmaakt van het al eerder goedgekeurde waarborgbudget van 3 miljard euro. 2. Algemene bespreking 2.1. Tussenkomsten van de leden Tussenkomst van Maurits Vande Reyde Maurits Vande Reyde stelt dat het ontwerp van decreet een aantal goede technische aanpassingen bevat. Daar heeft hij geen opmerkingen over. Hij heeft wel een meer algemene beleidsvraag over de waarborgrisico’s. Het lid analyseert al enkele jaren de cijfers en zijn conclusie is dat men het bestaande systeem, dat goed is, niet ongebreideld kan laten groeien. De risico’s zijn niet te onderschatten. Voor de generieke waarborgregeling wordt nu een negatief nettoresultaat verwacht van 6 miljoen euro. Voor Gigarant wordt een positief resultaat van 9 miljoen euro geraamd maar daarbij wordt nog geen rekening gehouden met enkele risicodossiers. Van Hool is niet het enige dossier waarin er een risico is op uitwinning. Volgens Maurits Vande Reyde zijn er nog een vijftal andere dossiers waarvoor een voorziening van 100 procent is aangelegd om de …