Tot afschaffing van de voorafgaande machtiging voor de uitoefening van ambulante of kermisactiviteiten en tot wijziging van de wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten #1545
Gemerged Vlaamse Regering wijzigt geen gevolgde wet · 13 januari 2023 Alle checks geslaagd
Dit stuk wijzigt geen artikels rechtstreeks. Hieronder de tekst uit de PDF.
Documenten in het dossier:
: Ontwerp van decreet
– Nr. 2: Amendement
20 februari 2023 (2022-2023)
Verslag
namens de Commissie voor Economie,
Werk, Sociale Economie, Wetenschap en Innovatie
uitgebracht door Thijs Verbeurgt
over het ontwerp van decreet
tot afschaffing van de voorafgaande machtiging
voor de uitoefening van ambulante of kermisactiviteiten
en tot wijziging van de wet van 25 juni 1993
betreffende de uitoefening en de organisatie
van ambulante en kermisactiviteiten
ingediend op
verzendcode: ECO
— 1011 Brussel — 02 552 11 11 — www.vlaamsparlement.be
Samenstelling van de Commissie voor Economie, Werk, Sociale Economie, Wetenschap en Innovatie:
Voorzitter: Robrecht Bothuyne.
Vaste leden:
Allessia Claes, Maaike De Vreese, Andries Gryffroy, Rita Moors, Axel Ronse;
Yves Buysse, Ilse Malfroot, Els Sterckx;
Robrecht Bothuyne, Kurt Vanryckeghem;
Tom Ongena, Maurits Vande Reyde;
Meyrem Almaci, Imade Annouri;
Thijs Verbeurgt.
Plaatsvervangers:
Annick De Ridder, Maarten De Veuster, Philippe Muyters, Elke Sleurs, Tine van der Vloet;
Kristof Slagmulder, Klaas Slootmans, Wim Verheyden;
Stijn De Roo, Loes Vandromme;
Steven Coenegrachts, Bart Van Hulle;
Johan Danen, Björn Rzoska;
Els Robeyns.
Toegevoegde leden:
Kim De Witte.
INHOUD
1. Toelichting door de minister...................................................................... 4
2. Algemene bespreking .............................................................................. 6
2.1. Tussenkomsten van de leden ..........................................................6
2.2. Antwoord van de minister ..............................................................7
2.3. Repliek ........................................................................................8
3. Artikelsgewijze bespreking ....................................................................... 8
4. Eindstemming ........................................................................................ 8
Gebruikte afkortingen .................................................................................9
Tekst aangenomen door de commissie.........................................................10
Bijlage: zie de dossierpagina van dit document op www.vlaamsparlement.be
De Commissie voor Economie, Werk, Sociale Economie, Wetenschap en Innovatie
behandelde op 9 februari 2023 het ontwerp van decreet tot afschaffing van de
voorafgaande machtiging voor de uitoefening van ambulante of kermisactiviteiten
en tot wijziging van de wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten.
De door de minister getoonde presentatie is terug te vinden op de dossierpagina
van dit document op www.vlaamsparlement.be.
1. Toelichting door de minister
Jo Brouns, Vlaams minister van Economie, Innovatie, Werk, Sociale Economie en
Landbouw, geeft toelichting bij het ontwerp van decreet.
Om de Vlaamse economie na de coronapandemie structureel te versterken, werd
het plan Vlaamse Veerkracht opgestart. Naast belangrijke impulsen voor innovatie,
digitalisering en vergroening bevat dit plan ook een belangrijke component ‘Vermindering van de regeldruk’. Het is wenselijk om de vele regels af en toe tegen het
licht te houden en ze te vereenvoudigen waar dat kan. Een van de vlaggenschepen
van dit onderdeel van de relancestrategie is de afschaffing van de leurkaart en de
hervorming van de wetgeving over ambulante handel.
Voorgestelde wijzigingen
De Vlaamse Regering is van oordeel dat het toezicht op het correct verloop van de
markten ook kan georganiseerd worden via de gegevens die raadpleegbaar zijn in
de Kruispuntbank voor Ondernemingen. De zogenaamde leurkaart is een onnodige
drempel geworden voor startende ondernemers en staat in de weg van het aantrekken van nieuwe doelgroepen en het creëren van een nieuwe dynamiek op de
Vlaamse markten en kermissen.
De kern van de hervorming betreft de afschaffing van de leurkaart en de kermiskaart. Die heeft tot gevolg dat de correcte inschrijving in de KBO het identificatiemiddel van de marktkramers en de foorreizigers wordt. Een aantal andere
wijzigingen van de wet van 25 juni 1993 zijn daar een direct gevolg van, zoals het
opnemen van een definitie van de KBO, de afschaffing van de voorwaarden gekoppeld aan de machtigingen voor ambulante handel en kermisactiviteiten (de leur- en
kermiskaart) en de aangepaste controle- en strafbepalingen.
Uit het overleg met de steden en gemeenten en met de markt- en kermisbonden
bleek dat er ook een aantal andere vragen leven, met name over de opzegtermijnen voor abonnementen van marktkramers en foorreizigers. De markt- en foorkramers zijn vragende partij voor meer rechtszekerheid, terwijl de gemeenten graag
kortere termijnen hebben om bijvoorbeeld openbare werken sneller te kunnen
starten. De nieuwe regeling is een compromis tussen beide vragen.
Besluit van de Vlaamse Regering
Een aantal aspecten van de hervorming moet niet in het ontwerp decreet worden geregeld maar in het besluit van de Vlaamse Regering. Om voldoende inkijk
te geven in het geheel van de hervorming gaat de memorie van toelichting daar
verder op in. De minister overloopt de aspecten die in het besluit van de Vlaamse
Regering zullen worden geregeld.
Voor de ambulante handel gaat het over:
– de praktische vertaling van het gebruik van de inschrijving in de KBO als identificatiemiddel voor marktkramers en foorreizigers;
– de vereenvoudiging van de regelgeving voor occasionele verkopen zonder commercieel doel.
Voor een heel beperkt deel van de occasionele verkopen stond het Agentschap
Innoveren en Ondernemen nog in voor de vergunningverlening. Dat bleef beperkt
tot een tiental aanvragen per jaar en ging vooral over liefdadigheidsacties. Die
verplichting wordt stopgezet.
Wat betreft de kermisactiviteiten wordt:
– het bewijs van inschrijving bij de Dienst voor Inschrijving van Voertuigen op
vraag van de kermisbonden toegevoegd aan de verplichte documenten die een
foorreiziger altijd ter beschikking moet houden;
– een …