Tot wijziging van regelgeving over de beleidsvelden gezondheids- en woonzorg en sociale bescherming, wat betreft de decretale verankering van de essentiële elementen voor de verwerking van persoonsgegevens #534

Zie de documentenfiche op vlaamsparlement.be ingediend op 12 januari 2026 (2025-2026) Verslag namens de Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid, Gezin, Armoedebestrijding en Gelijke Kansen uitgebracht door Tina Van Havere over het ontwerp van decreet tot wijziging van regelgeving over de beleidsvelden gezondheids- en woonzorg en sociale bescherming, wat betreft de decretale verankering van de essentiële elementen voor de verwerking van persoonsgegevens Samenstelling van de Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid, Gezin, Armoedebestrijding en Gelijke Kansen: Voorzitter: Stefaan Sintobin. Vaste leden: Koen Dillen, Freya Perdaens, Eva Ryde, Sarah Smeyers; Immanuel De Reuse, Stefaan Sintobin, Freija Van den Driessche, Suzy Wouters; Hannes Anaf, Tina Van Havere; Katrien Schryvers, Toon Vandeurzen; Lise Vandecasteele; Fourat Ben Chikha; Egbert Lachaert. Plaatsvervangers: Mieke Claes, Koen Daniëls, Tomas Roggeman, Ine Tombeur; Michiel Awouters, Yves Buysse, Mercina Claesen, Ilse Malfroot; Kelly Van Tendeloo, Bieke Verlinden; Sofie Mertens, Loes Vandromme; Debby Burssens; Jeremie Vaneeckhout; Stephanie D'Hose. Toegevoegde leden: M'Hamed Kasmi. 1. Toelichting door Caroline Gennez, Vlaams minister van Welzijn en Armoedebestrijding, Cultuur en Gelijke Kansen ........................................ 4 1.1. Aanleiding .................................................................................... 4 1.2. Algemene doelstelling .................................................................... 4 1.3. Artikel 2 ....................................................................................... 4 1.4. Artikel 3 tot en met 7 .................................................................... 5 1.5. Artikel 8 ....................................................................................... 5 1.6. Artikel 9 ....................................................................................... 5 1.7. Besluit ......................................................................................... 6 2. Algemene bespreking ............................................................................ 6 3. Artikelsgewijze bespreking en stemming .................................................. 7 4. Stemming over het ontwerp van decreet .................................................. 7 Bijlage: zie de documentenfiche op www.vlaamsparlement.be INHOUD De Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid, Gezin, Armoedebestrijding en Gelijke Kansen besprak het ontwerp van decreet tot wijziging van regelgeving over de beleidsvelden gezondheids- en woonzorg en sociale bescherming, wat betreft de decretale verankering van de essentiële elementen voor de verwerking van persoonsgegevens tijdens haar vergadering van 6 januari 2026. De toelichting die de minister bij haar presentatie gebruikte, is terug te vinden op de documentenfiche op www.vlaamsparlement.be. 1. Toelichting door Caroline Gennez, Vlaams minister van Welzijn en Armoedebestrijding, Cultuur en Gelijke Kansen 1.1. Aanleiding Minister Caroline Gennez merkt op dat in verschillende decreten van het beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin niet alle essentiële elementen voor de verwerking van persoonsgegevens op decretaal niveau worden geregeld, maar worden gedelegeerd in een besluit van de Vlaamse Regering, bijvoorbeeld de bewaartermijnen. Dat zorgt voor een aantal problemen. Bij een wijziging van een decreet waarbij persoonsgegevens worden verwerkt, zorgt dat voor opmerkingen van de Vlaamse Toezichtcommissie voor de verwerking van persoonsgegevens en de Raad van State, maar ook wanneer er een machtiging van de federale minister van Binnenlandse Zaken nodig is, bijvoorbeeld om bepaalde gegevens uit het Rijksregister te gebruiken. Dat leidt tot een machtiging voor een beperkte duur of zelfs tot een weigering om toegang te krijgen. 1.2. Algemene doelstelling Het ontwerp van decreet legt essentiële elementen voor de verwerking van persoonsgegevens vast in de volgende wetten en decreten: de wet betreffende de uitoefening van de gezondheidszorgberoepen, gecoördineerd op 10 mei 2015; het decreet van 18 mei 2018 houdende de Vlaamse sociale bescherming; het decreet van 6 juli 2018 betreffende de overname van de sectoren psychiatrische verzorgingstehuizen, initiatieven beschut wonen, revalidatieovereenkomsten, revalidatieziekenhuizen en multidisciplinaire begeleidingsequipes voor palliatieve verzorging; en het Woonzorgdecreet van 15 februari 2019. Het ontwerp van decreet bevat bepalingen die technisch van aard zijn: wijzigingen in verschillende decreten met het oog op het verankeren van de essentiële elementen voor de verwerking van persoonsgegevens. De algemene verordening gegevensverwerking (AVG), sinds 25 mei 2018 in werking, heeft ervoor gezorgd dat verschillende adviesorganen, zoals de Vlaamse Toezichtcommissie voor de verwerking van persoonsgegevens en de Raad van State, strenger kijken naar regelgevende bepalingen die een verwerking van persoonsgegevens bevatten. Ook het Grondwettelijk Hof heeft in verschillende arresten van 2022 en 2023 bevestigd dat essentiële elementen van verwerking van persoonsgegevens op decretaal niveau moeten worden verankerd, namelijk: de categorieën van verwerkte gegevens; de categorieën van personen van wie de persoonsgegevens worden verwerkt; de doelstellingen die worden nageleefd met de verwerking van persoonsgegevens; de categorieën van personen die toegang hebben tot de verwerkte persoonsgegevens; en de bewaartermijn van deze persoonsgegevens. 1.3. Artikel 2 In de wet betreffende de uitoefening van de gezondheidszorgberoepen, gecoördineerd op 10 mei 2015, wordt artikel 101/5 aangepast om de bewaartermijnen van de persoonsgegevens bij de erkenning van de gezondheidszorgberoepen, bijzondere beroepstitels, bijzondere beroepsbekwaamheden en beroepskwalificaties op wettelijk niveau te regelen. Tot vandaag is dat geregeld in een besluit van de Vlaamse Regering van 31 augustus 2023. 1.4. Artikel 3 tot en met 7 In het …