Bij de aanpassing van de begroting 2021 #812

verzendcode: BEG ingediend op 29 juni 2021 (2020-2021) Verslag namens de Commissie voor Onderwijs uitgebracht door Jan Laeremans, Arnout Coel en Jo Brouns over het ontwerp van programmadecreet bij de aanpassing van de begroting 2021 Hoofdstuk 8. Onderwijs en vorming Hoofdstuk 9. Inwerkingtreding Samenstelling van de Commissie voor Onderwijs: Voorzitter: Karolien Grosemans. Vaste leden: Arnout Coel, Koen Daniëls, Karolien Grosemans, Kathleen Krekels, Annabel Tavernier; Roosmarijn Beckers, Jan Laeremans, Kristof Slagmulder; Jo Brouns, Loes Vandromme; Jean-Jacques De Gucht, Tom Ongena; Johan Danen, Elisabeth Meuleman; Hannelore Goeman. Plaatsvervangers: Marius Meremans, Axel Ronse, Nadia Sminate, Kris Van Dijck, Katja Verheyen; Leo Pieters, Els Sterckx, Sam Van Rooy; Katrien Schryvers, Brecht Warnez; Els Ampe, Steven Coenegrachts; Stijn Bex; Steve Vandenberghe. Toegevoegde leden: Kim De Witte. Documenten in het dossier: : Ontwerp van programmadecreet – Nr. 2 en 3: Amendementen + Erratum – Nr. 4 t.e.m. 9: Verslagen 19-A (2020-2021) – Nr. 1: Ontwerp van decreet + Bijlagen INHOUD I. Toelichting door minister Ben Weyts ....................................................... 4 II. Bespreking........................................................................................... 6 1. Tussenkomsten van de leden ............................................................. 6 1.1. Roosmarijn Beckers .................................................................. 6 1.2. Maxim Veys ............................................................................. 7 1.3. Jo Brouns ................................................................................ 8 1.4. Kathleen Krekels....................................................................... 8 1.5. Jean-Jacques De Gucht.............................................................. 8 1.6. Johan Danen ............................................................................ 9 1.7. Jan Laeremans ......................................................................... 9 1.8. Koen Daniëls ............................................................................ 9 1.9. Loes Vandromme ...................................................................... 9 2. Antwoorden van minister Ben Weyts ................................................ 10 3. Bijkomende vragen en antwoorden .................................................. 13 4. Amendementen ............................................................................. 14 4.1. Toelichting door minister Ben Weyts ......................................... 14 4.2. Bespreking ............................................................................. 16 III. Stemmingen ...................................................................................... 17 1. Artikelsgewijze stemming................................................................ 17 2. Stemming over het geheel .............................................................. 19 Gebruikte afkortingen ................................................................................ 20 Op 3, 10, 17 en 24 juni 2021 besprak de Commissie voor Onderwijs het ontwerp van programmadecreet bij de aanpassing van de begroting 2021. I. Toelichting door minister Ben Weyts In het buitengewoon basisonderwijs voorziet minister Ben Weyts volgend schooljaar, net als in het aflopende schooljaar, een hertelling op de eerste schooldag van oktober (artikel 25 en 26). Vorig jaar werden immers grote tekorten vastgesteld en maakte de hertelling in oktober de creatie van bijkomende capaciteit mogelijk, naast fysieke infrastructuur. Dankzij die samenwerking is het mogelijk gebleken heel wat kinderen en jongeren alsnog op te nemen. De minister wil er ook volgend schooljaar voor zorgen dat men op die vraag kan ingaan, in eerste instantie door de scholen die extra capaciteit creëren om dat te doen, te laten weten dat ze dankzij de extra telling in oktober daarvoor zullen worden beloond. Ook in het gewoon basisonderwijs bestaat er overigens regelgeving die voorziet in een hertelling van de lestijden volgens de schalen in het kader van capaciteitsproblemen. Die is vervat in het decreet Basisonderwijs. De pedagogische begeleidingsdiensten van Katholiek Onderwijs Vlaanderen, de Onderwijsvereniging van Steden en Gemeenten, Provinciaal Onderwijs Vlaanderen en het Onderwijs van de Vlaamse Gemeenschap ontvangen in 2021 het bedrag van 3,5 miljoen euro aan aanvullende werkingsmiddelen voor de ondersteuning van scholen voor gewoon basis- en secundair onderwijs in de versterking van hun brede basiszorg en verhoogde zorg (artikel 27). De minister benadrukt daarbij dat het gaat om gekleurde middelen die specifiek bedoeld zijn om de leerkrachten bij te staan en bij te scholen voor dergelijke vaardigheden. De aanvullende werkingsmiddelen worden verdeeld over de pedagogische begeleidingsdiensten a rato van het aantal organieke betrekkingen in de onderwijsinstellingen verbonden aan de pedagogische begeleidingsdienst. De maatregel gaat in met terugwerkende kracht op 1 januari 2021. Op die manier gaat hun expertise niet verloren. Voor de periode na 2021 wacht de minister nog op de resultaten van het kerntakendebat dat hij op dit ogenblik met de PBD’s voert. Het is belangrijk dat men eerst een duidelijke visie daarop heeft voor men ze budgettair invult, benadrukt hij. Daarnaast verwacht de minister ook impact op de budgettaire keuzes vanwege de conceptnota Leersteun, die het M-decreet vervangt en waarvan de uitwerking nog loopt. De middelen die de minister aan de pedagogische begeleidingsdiensten toekent, hangen samen met de besparing op de aanvullende werkingsmiddelen (de vroegere SNPB-middelen), die enkel van toepassing was op de vier genoemde diensten. Bij toekomstige oefeningen inzake besparingen of impulsen zal telkens de evenredigheid tussen de pedagogische begeleidingsdiensten bewaakt worden, verzekert hij. Het maximale jaarlijkse subsidiebedrag om verbintenissen aan …