Tot wijziging van de wet van 14 augustus 1986 betreffende de bescherming en het welzijn der dieren, wat de strafmaat voor dierenmishandeling betreft #568

verzendcode: BRU ingediend op 16 maart 2021 (2020-2021) Verslag namens de Commissie voor Brussel en de Vlaamse Rand en Dierenwelzijn uitgebracht door Allessia Claes over het voorstel van decreet van Ludwig Vandenhove en Conner Rousseau tot wijziging van de wet van 14 augustus 1986 betreffende de bescherming en het welzijn der dieren, wat de strafmaat voor dierenmishandeling betreft Samenstelling van de Commissie voor Brussel en de Vlaamse Rand en Dierenwelzijn: Voorzitter: Els Ampe. Vaste leden: Allessia Claes, Inez De Coninck, Sofie Joosen, Annabel Tavernier, Karl Vanlouwe; Jan Laeremans, Klaas Slootmans, Els Sterckx; Bart Dochy, Peter Van Rompuy; Els Ampe, Gwenny De Vroe; Stijn Bex, An Moerenhout; Katia Segers. Plaatsvervangers: Arnout Coel, Piet De Bruyn, Lorin Parys, Axel Ronse, Nadia Sminate; Filip Brusselmans, Carmen Ryheul, Suzy Wouters; Karin Brouwers, Katrien Partyka; Stephanie D'Hose, Maurits Vande Reyde; Meyrem Almaci, Chris Steenwegen; Ludwig Vandenhove. Documenten in het dossier: : Voorstel van decreet : Voorstel van decreet INHOUD 1. Toelichting door Ludwig Vandenhove, indiener (568/1) ............................... 4 2. Toelichting door Els Sterckx, indiener (595/1) ............................................ 5 3. Bespreking ............................................................................................ 5 3.1. Allessia Claes .................................................................................. 5 3.2. Meyrem Almaci ................................................................................ 6 3.3. Tinne Rombouts ............................................................................... 6 3.4. Tom Ongena ................................................................................... 7 3.5. Ludwig Vandenhove ......................................................................... 7 3.6. Els Sterckx ...................................................................................... 7 4. Stemming ............................................................................................. 8 Op 27 januari 2021 behandelde de Commissie voor Brussel en de Vlaamse Rand en Dierenwelzijn: − het voorstel van decreet van Ludwig Vandenhove en Conner Rousseau tot wijziging van de wet van 14 augustus 1986 betreffende de bescherming en het welzijn der dieren, wat de strafmaat voor dierenmishandeling betreft (Parl.St. Vl.Parl. 2020-21, nr. 568/1); − het voorstel van decreet van Els Sterckx, Klaas Slootmans, Jan Laeremans, Filip Brusselmans en Chris Janssens tot wijziging van de wet van 14 augustus 1986 betreffende de bescherming en het welzijn der dieren, wat het verhogen van de strafmaten voor ernstige mishandeling van dieren betreft (Parl.St. Vl.Parl. 2020-21, nr. 595/1). Het voorstel van decreet van Ludwig Vandenhove en Conner Rousseau tot wijziging van de wet van 14 augustus 1986 betreffende de bescherming en het welzijn der dieren, wat de strafmaat voor dierenmishandeling betreft (568/1) werd als basistekst gekozen voor de bespreking. (De commissievergadering werd als videoconferentie georganiseerd.) 1. Toelichting door Ludwig Vandenhove, indiener (568/1) Ludwig Vandenhove stelt samen met indiener Conner Rousseau voor om de straffen voor dierenmishandeling te verhogen. Het gaat zowel over gevangenisstraf als over de geldboetes. Minister Ben Weyts zei naar aanleiding van een vraag om uitleg op 13 januari 2021 (Vragen om uitleg Vl.Parl. 2020-21, nr. 759) dat alle misdrijven en straffen gescreend zouden worden naar aanleiding van de aangekondigde nieuwe Vlaamse Codex voor Dierenwelzijn. Desgevallend kunnen ze dan opgetrokken worden. Ludwig Vandenhove vindt dat een goede aanpak. Het zou echter jammer zijn dat men niet zou kunnen optreden tegen zware inbreuken tot de inwerkingtreding van de nieuwe codex. De concrete aanleiding voor dit voorstel van decreet – het doodsteken van een hondje door een jogger – kan zich morgen opnieuw voordoen. Het tweede argument van de minister was dat hij met de codex ook administratieve geldboetes wil invoeren. Uiteraard heeft Ludwig Vandenhove daar geen probleem mee. Integendeel, het is wenselijk om zoveel mogelijk met administratieve sancties te werken. De indiener wil voorliggend voorstel van decreet echter niet verzwaren door er ook de administratieve geldboetes bij te betrekken. Dit voorstel van decreet werd vooral ingediend voor het geval er opnieuw een zwaar misdrijf plaatsvindt vooraleer de nieuwe codex uitgevaardigd wordt. Ludwig Vandenhove zal positief aan die codex meewerken, maar wat dit voorstel van decreet betreft, mag er geen tijd verloren gaan. De verhoging van de strafmaat in dit voorstel van decreet is van dien aard dat een effectieve gevangenisstraf mogelijk wordt. Voorts worden straffen voorgesteld die in verhouding staan tot de straffen voor delicten op personen. Er wordt dus een onderscheid gemaakt tussen delicten ten aanzien van dieren enerzijds en delicten ten aanzien van mensen anderzijds. Als de rechten van dieren ooit ingeschreven worden in de Grondwet, hoopt Ludwig Vandenhove wel op een gelijkschakeling van de strafmaat voor delicten ten aanzien van dier en mens. Vooralsnog wil de indiener het onderscheid behouden. Dat geldt ook voor de geldboetes. Voor de concrete wijzigingsvoorstellen verwijst de indiener naar de tekst van het voorstel van decreet. In de Waalse Codex voor Dierenwelzijn liggen de straffen veel hoger. De reden daarvoor is het meenemen van de landbouwsector. Ludwig Vandenhove meent dat een onderscheid gemaakt moet worden tussen misdrijven ten aanzien van gezelschapsdieren enerzijds en ten aanzien van landbouwdieren anderzijds. De sancties liggen in Wallonië hoger om misdrijven in de omgang met landbouwdieren te kunnen bestraffen. 2. Toelichting door Els Sterckx, indiener (595/1) Bij een ernstig misdrijf tegen dieren heeft het parket op dit moment niet de mogelijkheid om aanhoudingen te verrichten omdat de strafmaat daarvoor te laag is, zegt Els Sterckx. De maximumstraf …