Over open scholen #1746

Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet verzendcode: OND ingediend op 27 oktober 2023 (2023-2024) Verslag namens de Commissie voor Onderwijs uitgebracht door Arnout Coel en Jan Laeremans over het ontwerp van decreet over open scholen Samenstelling van de Commissie voor Onderwijs: Voorzitter: Karolien Grosemans. Vaste leden: Arnout Coel, Koen Daniëls, Karolien Grosemans, Kathleen Krekels, Annabel Tavernier; Roosmarijn Beckers, Jan Laeremans, Kristof Slagmulder; Loes Vandromme, Hilâl Yalçin; Jean-Jacques De Gucht, Gwendolyn Rutten; Johan Danen, Elisabeth Meuleman; Hannelore Goeman. Plaatsvervangers: Marius Meremans, Axel Ronse, Nadia Sminate, Kris Van Dijck, Katja Verheyen; Leo Pieters, Els Sterckx, Sam Van Rooy; Katrien Schryvers, Brecht Warnez; Tom Ongena, Willem-Frederik Schiltz; Stijn Bex; Steve Vandenberghe. Toegevoegde leden: Kim De Witte. INHOUD I. Toelichting door minister Ben Weyts ....................................................... 4 1. Situering...................................................................................... 4 2. Achtergrond ................................................................................. 4 3. Toepassingsgebied ........................................................................ 4 4. Principes ...................................................................................... 4 5. Procedure .................................................................................... 5 6. Opvolging .................................................................................... 5 II. Bespreking .......................................................................................... 6 1. Tussenkomsten van de leden ......................................................... 6 1.1. Hannelore Goeman ............................................................... 6 1.2. Arnout Coel .......................................................................... 6 1.3. Johan Danen ........................................................................ 7 1.4. Jan Laeremans ..................................................................... 7 1.5. Hilâl Yalçin ........................................................................... 9 2. Antwoorden van minister Ben Weyts ............................................. 10 3. Replieken van de leden en bijkomende antwoorden ......................... 11 III. Stemming ......................................................................................... 13 1. Artikelsgewijze stemming ............................................................ 13 2. Stemming over het geheel ........................................................... 13 Gebruikte afkortingen ................................................................................ 14 Op 12 oktober 2023 besprak de Commissie voor Onderwijs het ontwerp van decreet over open scholen. I. Toelichting door minister Ben Weyts 1. Situering Minister Ben Weyts verwijst naar de passage in het Vlaamse regeerakkoord (Parl.St. Vl.Parl. 2019-20, nr. 31/1) die aangeeft dat de Vlaamse Regering wil voortwerken op wat in de vorige regeerperiode is ingezet, namelijk het naschools openstellen van sportzalen in scholen. Die ratio is nu verruimd en gaat dus verder dan sportzalen. De overheid investeert zo’n 3 miljard euro in schoolinfrastructuur en de Vlaamse Regering wil dat elke euro die geïnvesteerd wordt een zo groot mogelijk maatschappelijk rendement heeft, zowel binnen als buiten de schooluren. Bovendien versterkt het openstellen van schoolinfrastructuur de rol van de school als spil van de lokale gemeenschap. 2. Achtergrond De minister wijst erop dat het Vlaamse schoolgebouwenpatrimonium een oppervlakte van meer dan 19 miljoen vierkante meter omvat. De monitor van AGION uit 2018-2019 leert bovendien dat 62 procent van de schoolgebouwen al wordt opengesteld. Er zijn dus een goede basis en een draagvlak, meent de minister. Met het ontwerp van decreet wil de minister nu de volgende stap zetten. Hij opteert daarbij voor een principiële verplichting, weliswaar uitgaande van een zeer grote redelijkheid. 3. Toepassingsgebied De principiële verplichting geldt voor de instellingen voor gewoon en buitengewoon basis- en secundair onderwijs, de instellingen voor deeltijds kunstonderwijs en de instellingen voor het volwassenenonderwijs. De minister benadrukt dat de verplichting tot openstelling enkel geldt voor de grote investeringen: aankopen, nieuwbouw of renovatie groter dan 400 vierkante meter. 4. Principes De principiële verplichting is voor de minister de logische consequentie van het feit dat er nu al duidelijk openstelling is, in combinatie met de extra miljarden die geïnvesteerd worden. Daarbij wordt het principe ‘comply or explain’ gehanteerd: wie niet openstelt, wordt geacht uit te leggen waarom. Er kunnen zich immers omstandigheden voordoen waarbij de openstelling niet altijd of niet onmiddellijk realiseerbaar is. Minister Ben Weyts benadrukt dat de regeling niet retroactief werkt. Het gaat om een principiële verplichting voor nog te realiseren of te renoveren schoolgebouwen, via subsidiëring en financiering. De minister vindt het belangrijk dat er ook voor bestaande schoolgebouwen evolutie is. Hij verwijst naar eerdere oproepen voor het openstellen van schoolsportinfrastructuur, waar heel veel scholen interesse voor hebben. Aanvragen die vanaf een jaar na de inwerkingtreding van het decreet in aanmerking komen voor een beslissing, zullen onder deze regeling vallen. Scholen die al een dossier hebben ingediend, kunnen hun ingediende subsidieaanvragen eventueel dus aanpassen. De minister stipt aan dat de principiële openstelling geldt voor het gesubsidieerde onderwijs en het GO!. Het ontwerp van decreet duidt hoe de procedure zal verlopen bij respectievelijk AGION en het GO!. Minister Ben Weyts benadrukt dat er in het ontwerp van decreet geen detailregels worden opgelegd. De onderwijsinstelling beslist in het licht van het eigen pedagogische project, …