Tot instemming met het samenwerkingsakkoord van 12 mei 2022 tot wijziging van het samenwerkingsakkoord van 20 december 2018 tussen de Vlaamse Gemeenschap, de Franse Gemeenschapscommissie en de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie met betrekking tot het verplicht inburgeringstraject voor de nieuwkomers in Brussel-Hoofdstad #1335

Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet verzendcode: BIN ingediend op 6 juli 2022 (2021-2022) Verslag namens de Commissie voor Binnenlands Bestuur, Gelijke Kansen en Inburgering uitgebracht door Katrien Partyka over het ontwerp van decreet tot instemming met het samenwerkingsakkoord van 12 mei 2022 tot wijziging van het samenwerkingsakkoord van 20 december 2018 tussen de Vlaamse Gemeenschap, de Franse Gemeenschapscommissie en de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie met betrekking tot het verplicht inburgeringstraject voor de nieuwkomers in Brussel-Hoofdstad Samenstelling van de Commissie voor Binnenlands Bestuur, Gelijke Kansen en Inburgering: Voorzitter: Kris Van Dijck. Vaste leden: Maaike De Vreese, Nadia Sminate, Annabel Tavernier, Kris Van Dijck, Paul Van Miert; Yves Buysse, Chris Janssens, Sam Van Rooy; Katrien Partyka, Brecht Warnez; Tom Ongena, Bart Tommelein; An Moerenhout, Jeremie Vaneeckhout; Maxim Veys. Plaatsvervangers: Piet De Bruyn, Andries Gryffroy, Bert Maertens, Freya Perdaens, Elke Sleurs; Adeline Blancquaert, Guy D'haeseleer, Kristof Slagmulder; Koen Van den Heuvel, Hilâl Yalçin; Stephanie D'Hose, Emmily Talpe; Meyrem Almaci, Celia Groothedde; Kurt De Loor. Toegevoegde leden: Lise Vandecasteele. De Commissie voor Binnenlands Bestuur, Gelijke Kansen en Inburgering besprak op 5 juli 2022 het ontwerp van decreet tot instemming met het samenwerkingsakkoord van 12 mei 2022 tot wijziging van het samenwerkingsakkoord van 20 december 2018 tussen de Vlaamse Gemeenschap, de Franse Gemeenschapscommissie en de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie met betrekking tot het verplicht inburgeringstraject voor de nieuwkomers in Brussel-Hoofdstad. 1. Toelichting door Bart Somers, viceminister-president van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen Minister Bart Somers verklaart dat dit ontwerp van decreet instemming wil geven aan de wijziging van het samenwerkingsakkoord tussen de Vlaamse Gemeenschap, de Franse Gemeenschapscommissie en de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie met betrekking tot het verplicht inburgeringstraject voor de nieuwkomers in Brussel-Hoofdstad. Dit samenwerkingsakkoord bevat de nodige afspraken om de praktische uitvoering van het verplichte inburgeringsbeleid in Brussel mogelijk te maken. Het samenwerkingsakkoord wordt nu gewijzigd om te voorzien in een wettelijke basis voor de verwerking van persoonsgegevens via een uniform computergestuurd systeem. Er wordt namelijk een artikel toegevoegd aan het samenwerkingsakkoord dat de essentiële elementen beschrijft van de verwerking van persoonsgegevens via het uniform computergestuurd systeem. Dit systeem zal gebruikt worden voor de opvolging van de dossiers van nieuwkomers. Gemeenten zullen via het systeem kunnen detecteren welke nieuwkomers onder de verplichting tot inburgering vallen en zullen kunnen controleren of die verplichting wordt nagekomen. De erkende inrichters van het inburgeringstraject, de BAPA’s (bureaux d’accueil des primo-arrivants) en AgII BON (Agentschap Integratie en Inburgering, Brussels Onthaalbureau voor Nieuwkomers) zullen het dossier van de verplichte nieuwkomers die bij hen zijn ingeschreven proactief kunnen opvolgen. 2. Algemene bespreking Annabel Tavernier verklaart dat de N-VA-fractie dit ontwerp van instemmingsdecreet uiteraard zal goedkeuren. Het gaat met name om een ontwerp van decreet dat het samenwerkingsakkoord voorziet van een wettelijke basis voor de verwerking van persoonsgegevens aan de hand van een computergestuurd systeem. De N-VA heeft meermaals het belang van de verplichte inburgering in Brussel benadrukt. Hierbij werd het getalm van de Brusselse Regering gehekeld, meer bepaald vanwege minister Alain Maron van Ecolo. Vlaanderen kent reeds sinds 2004 een verplichte inburgering. In Brussel zag men in 2019 eindelijk het licht. Maar het duurde tot begin vorige maand voor de invoering ervan. De deadline werd maar liefst vijf keer uitgesteld. De spreker is tevreden dat het ontwerp van decreet vandaag kan worden goedgekeurd. Tegelijk is ze van oordeel dat het allemaal sneller had kunnen gaan. Het is betreurenswaardig dat, als gevolg van het lange getreuzel van collegelid Maron, de aanpassing van het samenwerkingsakkoord nu pas voorligt. Hierdoor is men in een vreemde situatie terechtgekomen, namelijk dat de verplichte inburgering al ruim een maand geleden is ingevoerd, maar de wettelijke basis voor de verwerking van persoonsgegevens nog niet op punt staat. Bovendien zou het computersysteem zelf nog niet volledig op punt staan. In de Commissie voor de Gezondheid en Bijstand aan Personen van de GGC (Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie) van 9 juni 2022 liet minister Maron verstaan dat het systeem nog niet gebruiksklaar is voor de onthaalbureaus. Zo zijn sommige zaken nog niet volledig geautomatiseerd, waaronder de link met de gemeenten. Toegang van de onthaalbureaus tot dat systeem is nochtans een noodzakelijk voorwaarde om de boel te doen draaien. Alleen dan kunnen de onthaalbureaus nagaan of een nieuwkomer onder de verplichting valt, kunnen ze de verschillende dossiers proactief opvolgen en kan de GGC overgaan tot sanctionering. De spreker beseft dat minister Somers in dit dossier geen eindverantwoordelijke is maar ze roept hem wel op om de druk op Maron zo hoog mogelijk te houden zodat alles zo snel mogelijk en volgens afspraak wordt uitgevoerd. Minister Somers heeft aangegeven dat er op 16 juni 2022 een overleg plaatsvond met collegelid Maron. Is de stand van zaken van het computergestuurd systeem toen ter sprake gekomen? Heeft de minister enig idee wanneer de onthaalbureaus met het computersysteem aan de slag zullen kunnen gaan? De spreker besluit dat haar fractie tevreden is dat de verplichte inburgering in Brussel eindelijk van start is gegaan. Maar de manier waarop hangt met haken en ogen aan elkaar. Hopelijk is de verplichte inburgering in Brussel met dit ontwerp van decreet eindelijk …