Tot wijziging van het decreet van 10 juli 2008 houdende een kader voor het Vlaamse gelijkekansen- en gelijkebehandelingsbeleid en het decreet van 28 oktober 2022 tot oprichting van een Vlaams Mensenrechteninstituut, wat betreft de gedeeltelijke omzetting van de Europese richtlijnen met betrekking tot organen voor gelijke behandeling en loontransparantie #748

Zie de documentenfiche op vlaamsparlement.be ingediend op 27 april 2026 (2025-2026) Verslag namens de Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid, Gezin, Armoedebestrijding en Gelijke Kansen uitgebracht door Lien Van Dooren over het ontwerp van decreet tot wijziging van het decreet van 10 juli 2008 houdende een kader voor het Vlaamse gelijkekansenen gelijkebehandelingsbeleid en het decreet van 28 oktober 2022 tot oprichting van een Vlaams Mensenrechteninstituut, wat betreft de gedeeltelijke omzetting van de Europese richtlijnen met betrekking tot organen voor gelijke behandeling en loontransparantie Samenstelling van de Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid, Gezin, Armoedebestrijding en Gelijke Kansen: Voorzitter: Stefaan Sintobin. Vaste leden: Koen Dillen, Freya Perdaens, Eva Ryde, Sarah Smeyers; Immanuel De Reuse, Stefaan Sintobin, Freija Van den Driessche, Suzy Wouters; Hannes Anaf, Tina Van Havere; Katrien Schryvers, Toon Vandeurzen; Lise Vandecasteele; Fourat Ben Chikha; Egbert Lachaert. Plaatsvervangers: Mieke Claes, Koen Daniëls, Tomas Roggeman, Ine Tombeur; Michiel Awouters, Yves Buysse, Mercina Claesen, Ilse Malfroot; Kelly Van Tendeloo, Bieke Verlinden; Lien Van Dooren, Loes Vandromme; Debby Burssens; Jeremie Vaneeckhout; Stephanie D’Hose. Toegevoegde leden: M’Hamed Kasmi. 1. Toelichting door Caroline Gennez, Vlaams minister van Welzijn en Armoedebestrijding, Cultuur en Gelijke Kansen ......................................... 4 1.1. Situering .................................................................................... 4 1.2. Algemene context ....................................................................... 4 1.3. Omzetting van de Equality Bodyrichtlijnen ...................................... 4 1.4. Omzetting van de richtlijn over loontransparantie ............................ 4 1.5. Slotbeschouwing ......................................................................... 5 2. Algemene bespreking ............................................................................ 5 2.1. Uiteenzetting door Fourat Ben Chikha ............................................ 5 2.2. Uiteenzetting door Maurits Vande Reyde ........................................ 6 2.3. Uiteenzetting door Lise Vandecasteele ........................................... 6 2.4. Uiteenzetting door Egbert Lachaert ................................................ 7 2.5. Uiteenzetting door Immanuel De Reuse ......................................... 8 2.6. Uiteenzetting door Lien Van Dooren ............................................... 9 2.7. Uiteenzetting door Tina Van Havere ............................................... 9 2.8. Uiteenzetting door Freya Perdaens ................................................ 9 2.9. Antwoord van minister Caroline Gennez ....................................... 10 2.10. Replieken ................................................................................. 12 3. Artikelsgewijze bespreking en stemming ................................................ 15 4. Stemming over het ontwerp van decreet ................................................ 16 Gebruikte afkortingen ................................................................................ 17 INHOUD De Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid, Gezin, Armoedebestrijding en Gelijke Kansen besprak op dinsdag 21 april 2026 het ontwerp van decreet tot wijziging van het decreet van 10 juli 2008 houdende een kader voor het Vlaamse gelijkekansenen gelijkebehandelingsbeleid en het decreet van 28 oktober 2022 tot oprichting van een Vlaams Mensenrechteninstituut, wat betreft de gedeeltelijke omzetting van de Europese richtlijnen met betrekking tot organen voor gelijke behandeling en loontransparantie. Op dit ontwerp van decreet werden er drie amendementen ingediend. Ze zijn gepubliceerd als Parl.St. Vl.Parl. 2025-26, nr. 748/2. 1. Toelichting door Caroline Gennez, Vlaams minister van Welzijn en Armoedebestrijding, Cultuur en Gelijke Kansen 1.1. Situering Minister Caroline Gennez zet met dit het ontwerp van decreet een aantal Europese richtlijnen om die het discriminatieverbod versterken. Dat gebeurt door middel van meer transparantie over verloning en van sterkere instellingen voor een gelijke behandeling. Het gaat om de gedeeltelijke omzetting van de richtlijnen Equality Bodies en de richtlijn over loontransparantie. 1.2. Algemene context Discriminatie blijft een probleem in de samenleving. De Europese wetgever legt de nadruk op meer preventie en handhaving. Het Gelijkekansendecreet van 10 juli 2008 is het kaderdecreet voor het Vlaamse non-discriminatiebeleid in de bevoegdheden van de Vlaamse Gemeenschap en het Vlaamse Gewest. Vlaanderen heeft sinds 15 maart 2023 een eigen mensenrechteninstelling: het VMRI. Dat neemt de rol als gelijkheidsorgaan op en heeft de bescherming en bevordering van mensenrechten in de Vlaamse bevoegdheden als opdracht. Het ondersteunt, analyseert, monitort en bevordert gelijke behandeling voor iedereen. Bij klachten start het in eerste instantie een neutrale bemiddelingsprocedure op. Als dat niets oplevert, kan de klacht worden voorgelegd aan de Geschillenkamer, die een objectief maar niet bindend oordeel velt. Dit ontwerp van decreet garandeert de effectiviteit van het VMRI en vult het bestaande antidiscriminatiekader aan met specifieke bepalingen over beloningsdiscriminatie, ook voor de eigen bevoegdheden. Het ontwerp van decreet bouwt voort op de bestaande Vlaamse regelgeving, die conform is aan het Europese recht. Maar de omzetting van de Europese richtlijnen vergt een aantal gerichte aanpassingen. 1.3. Omzetting van de Equality Bodyrichtlijnen De omzetting betreft de Europese richtlijnen die minimumvereisten vastleggen voor gelijkheidsorganen om de doeltreffendheid van die organen te versterken en hun onafhankelijkheid te garanderen. Het VMRI heeft nu al een breed mandaat voor gelijke behandeling. Het werkt in de praktijk al grotendeels conform de Europese richtlijn. Een aantal maatregelen die …