Houdende instemming met het samenwerkingsakkoord van 19 maart 2021 tussen het Waals Gewest, het Vlaamse Gewest, het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en de Duitstalige Gemeenschap met betrekking tot de coördinatie inzake het toezicht en de naleving van de gewestelijke wetgevingen betreffende tewerkstelling #935

Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet verzendcode: ECO ingediend op 20 oktober 2021 (2021-2022) Verslag namens de Commissie voor Economie, Werk, Sociale Economie, Wetenschap en Innovatie uitgebracht door Maaike De Vreese over het ontwerp van decreet houdende instemming met het samenwerkingsakkoord van 19 maart 2021 tussen het Waals Gewest, het Vlaamse Gewest, het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en de Duitstalige Gemeenschap met betrekking tot de coördinatie inzake het toezicht en de naleving van de gewestelijke wetgevingen betreffende tewerkstelling Samenstelling van de Commissie voor Economie, Werk, Sociale Economie, Wetenschap en Innovatie: Voorzitter: Robrecht Bothuyne. Vaste leden: Allessia Claes, Maaike De Vreese, Andries Gryffroy, Rita Moors, Axel Ronse; Yves Buysse, Ilse Malfroot, Els Sterckx; Robrecht Bothuyne, Kurt Vanryckeghem; Tom Ongena, Maurits Vande Reyde; Meyrem Almaci, Imade Annouri; Caroline Gennez. Plaatsvervangers: Annick De Ridder, Maarten De Veuster, Philippe Muyters, Elke Sleurs, Tine van der Vloet; Kristof Slagmulder, Klaas Slootmans, Wim Verheyden; Stijn De Roo, Loes Vandromme; Steven Coenegrachts, Bart Van Hulle; Johan Danen, Björn Rzoska; Els Robeyns. Toegevoegde leden: Jos D'Haese. INHOUD 1. Toelichting .......................................................................................... 4 2. Algemene bespreking ........................................................................... 5 2.1. Tussenkomsten van de leden ......................................................... 5 2.2. Antwoord van de minister ............................................................. 6 3. Artikelsgewijze bespreking .................................................................... 7 4. Eindstemming ..................................................................................... 7 De Commissie voor Economie, Werk, Sociale Economie, Wetenschap en Innovatie besprak op 14 oktober 2021 het ontwerp van decreet houdende instemming met het samenwerkingsakkoord van 19 maart 2021 tussen het Waals Gewest, het Vlaamse Gewest, het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en de Duitstalige Gemeenschap met betrekking tot de coördinatie inzake het toezicht en de naleving van de gewestelijke wetgevingen betreffende tewerkstelling. 1. Toelichting Situering Minister Hilde Crevits, viceminister-president van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Economie, Innovatie, Werk, Sociale Economie en Landbouw, geeft toelichting bij het ontwerp van decreet. Vlaanderen is een deelstaat met rechten en plichten. Dit houdt in dat het in een duidelijke en toepasbare regelgeving moet voorzien, maar evenzeer in een efficiente handhaving daarvan. Om inbreuken op de regelgeving op een effectieve manier te kunnen aanpakken, moeten de bevoegde sociale inspectiediensten van de gewesten en van de Duitstalige Gemeenschap onderling informatie kunnen uitwisselen. Daarom bevat de basisreglementering van iedere inspectiedienst de mogelijkheid tot uitwisseling van informatie. Voor de Vlaamse Sociale Inspectie wordt dit geregeld in artikel 9 van het decreet van 30 april 2004 houdende sociaalrechtelijk toezicht, dat in het sluiten van een samenwerkingsakkoord voorziet. In het kader van de zesde staatshervorming werd heel wat nieuwe regelgeving naar het beleidsdomein Werk overgedragen. Dat heeft de nood aan meer samenwerking tussen de sociale inspectiediensten en het afsluiten van een samenwerkingsakkoord versterkt. Op 19 maart 2021 is er een samenwerkingsakkoord tussen het Waalse Gewest, het Vlaamse Gewest, het Brusselse Hoofdstedelijke Gewest en de Duitstalige Gemeenschap afgesloten. Het is het eerste samenwerkingsakkoord tussen de regionale sociale inspectiediensten. Doel Met dit samenwerkingsakkoord wordt een versterking van de samenwerking tussen de sociale inspectiediensten van de gewesten en van de Duitstalige Gemeenschap beoogd. Het doel is een betere controle op de naleving van de wetgeving door: − het uitwisselen van informatie; − het verlenen van wederzijdse ondersteuning in de voorbereiding en de uitvoering van de controleacties; − het organiseren van gemeenschappelijke vormingen en opleidingen. Het samenwerkingsakkoord voorziet tevens in een begeleidingscomité dat zal instaan voor de correcte uitvoering ervan. De samenstelling en werkingsmodaliteiten daarvan zullen in een operationeel samenwerkingsprotocol worden bepaald. Zodra de verschillende parlementen met het samenwerkingsakkoord hebben ingestemd, wordt werk gemaakt van dit protocol. Belangrijkste elementen De minister vat de belangrijkste punten van het samenwerkingsakkoord samen. Het samenwerkingsakkoord regelt de samenwerking tussen de sociale inspectiediensten van de gewesten en van de Duitstalige Gemeenschap die bevoegd zijn in het kader van het tewerkstellingsbeleid (artikel 1 van het samenwerkingsakkoord). Voor het Vlaamse Gewest betreft dit de Vlaamse Sociale Inspectie. De samenwerking heeft betrekking op het tewerkstellingsbeleid, met andere woorden de bevoegdheden die zijn opgesomd in artikel 6, §1, IX, van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen (artikel 2). Er wordt in een juridische verankering voorzien voor de uitwisseling van informatie tussen de bevoegde inspectiediensten en voor het gebruik ervan (artikel 3 tot en met 6). Ook de wederzijdse ondersteuning wordt geregeld in het samenwerkingsakkoord. Onder ondersteuning wordt de verzameling van informatie en het bijwonen van onderzoeken als waarnemer begrepen. Voor het verzamelen van informatie kunnen de betrokken inspectiediensten, op verzoek of met toestemming van de andere inspectiedienst, personeelsleden uitsturen om alle nuttige informatie te verzamelen op het territoriaal bevoegdheidsgebied van die andere inspectiedienst (artikel 7). Een tweede vorm van wederzijdse ondersteuning is het bijwonen van onderzoeken als waarnemer. De betrokken inspectiediensten kunnen op verzoek of met toestemming van de andere inspectiedienst bij de uitvoering van …