Tot wijziging van diverse decreten naar aanleiding van de reorganisatie van ICT binnen het beleidsdomein Kanselarij, Bestuur, Buitenlandse Zaken en Justitie #681

verzendcode: FIN ingediend op 25 maart 2021 (2020-2021) Verslag namens de Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën, Begroting en Justitie uitgebracht door Andries Gryffroy over het ontwerp van decreet tot wijziging van diverse decreten naar aanleiding van de reorganisatie van ICT binnen het beleidsdomein Kanselarij, Bestuur, Buitenlandse Zaken en Justitie Samenstelling van de Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën, Begroting en Justitie: Voorzitter: Steven Vandeput. Vaste leden: Arnout Coel, Maaike De Vreese, Philippe Muyters, Sarah Smeyers, Steven Vandeput; Adeline Blancquaert, Anke Van dermeersch, Wim Verheyden; Stijn De Roo, Peter Van Rompuy; Willem-Frederik Schiltz, Maurits Vande Reyde; Celia Groothedde, Björn Rzoska; Ludwig Vandenhove. Plaatsvervangers: Andries Gryffroy, Liesbeth Homans, Lorin Parys, Wilfried Vandaele, Paul Van Miert; Filip Brusselmans, Yves Buysse, Johan Deckmyn; Jo Brouns, Koen Van den Heuvel; Marino Keulen, Gwendolyn Rutten; Mieke Schauvliege, Jeremie Vaneeckhout; Bruno Tobback. Toegevoegde leden: Jos D'Haese. Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet INHOUD I. Inleidende uiteenzetting door Jan Jambon, minister-president van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Buitenlandse Zaken, Cultuur, ICT en Facilitair Management ................................................................. 4 1. Algemene situering en doelstellingen .................................................. 4 2. Juridische stappen in de reorganisatie ................................................ 4 3. Verdere procedurestappen ................................................................ 5 4. Inhoud van het ontwerp van decreet .................................................. 5 II. Bespreking........................................................................................... 7 1. Vragen en opmerkingen van de leden ................................................. 7 1.1. Tussenkomst van Andries Gryffroy .............................................. 7 1.2. Tussenkomst van Ludwig Vandenhove ......................................... 7 2. Antwoorden van minister-president Jan Jambon .................................. 7 III. Stemmingen ........................................................................................ 8 1. Artikelsgewijze stemming.................................................................. 8 2. Stemming over het geheel ................................................................ 8 Gebruikte afkortingen .................................................................................. 9 In de Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën, Begroting en Justitie werd op 23 maart 2021 het ontwerp van decreet tot wijziging van diverse decreten naar aanleiding van de reorganisatie van ICT binnen het beleidsdomein Kanselarij, Bestuur, Buitenlandse Zaken en Justitie besproken en goedgekeurd. (De commissievergadering werd als videoconferentie georganiseerd.) I. Inleidende uiteenzetting door Jan Jambon, ministerpresident van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Buitenlandse Zaken, Cultuur, ICT en Facilitair Management 1. Algemene situering en doelstellingen Minister-president Jan Jambon licht het ontwerp van decreet toe. Het betreft een aangelegenheid die hoofdzakelijk organisatorisch van aard is, waarbij een en ander noodzakelijkerwijze decretaal en bij wege van besluit vertaald moet worden. Aanleiding was dat lokale besturen die zich met betrekking tot kwesties van digitalisering tot de Vlaamse overheid wendden, bij minstens twee loketten moesten aankloppen. Die worden nu rationeel samengebracht in een beleidsdomein. Vlaamse en lokale overheden bereiden zich voor op een digitale stroomversnelling, zowel binnen de overheid als in de samenleving. Digitalisering stond al hoog op de agenda maar de COVID-19-pandemie heeft dat nog versneld. Om hen daarbij te helpen, wordt de dienstverlening rond ICT en digitalisering nu dus gebundeld in een agentschap, het agentschap Digitaal Vlaanderen. De regering heeft er met Het Facilitair Bedrijf en Informatie Vlaanderen voor gekozen om een nieuw, uitdagend verhaal te schrijven. De gemeenschappelijke digitale bouwstenen, de ICT- en dataproducten van Het Facilitair Bedrijf-ICT en Informatie Vlaanderen, worden samengebracht in een sterk geheel. Het resultaat is een onestopshop voor klanten die hun dienstverlening wensen te digitaliseren, en een aanspreekpunt voor de ICT-markt. Dat mag worden beschouwd als een logische stap in de evolutie van twee agentschappen die een lange geschiedenis van goede onderlinge samenwerking hebben. Een groot deel van de cluster ICT van Het Facilitair Bedrijf en het huidige agentschap Informatie Vlaanderen zullen het agentschap Digitaal Vlaanderen vormen. Diensten die facilitair van aard zijn of gericht op aankoop, blijven bij Het Facilitair Bedrijf. Daarop somt de minister-president de vier doelstellingen op die beoogd worden met deze krachtenbundeling: (1) een sterke partner te zijn voor klanten en leveranciers en als een motor te fungeren die digitalisering en digitale transformatie kan stimuleren en versnellen; (2) de snelheid en wendbaarheid van de dienstverlening te verhogen; (3) in nauw overleg het beleid inzake digitalisering verder uit te stippelen; en (4) de kennis en competentie over ICT en digitale transformatie te bundelen en maximaal in te zetten op het talent van geëngageerde medewerkers. Door de bundeling van krachten binnen de eengemaakte organisatie wordt de dienstverlening aan klanten verder verbeterd. Het Facilitair Bedrijf zal zich met nog meer focus kunnen toeleggen op de uitdagingen inzake vastgoed, facilitaire diensten, overheidsopdrachten en documentbeheer. Zo wordt gebouwd aan twee sterke motoren die ook in de toekomst goed kunnen blijven samenwerken. 2. Juridische stappen in de reorganisatie De reorganisatie vergt drie juridische stappen, enerzijds het voorliggende ontwerp van decreet en anderzijds twee besluiten van de Vlaamse Regering. Het ontwerp van decreet …