Tot wijziging van het decreet van 18 mei 2018 houdende de Vlaamse sociale bescherming en artikel 59 van het Woonzorgdecreet van 15 februari 2019, wat betreft BelRAI en de verwerking van persoonsgegevens #2088

Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet – Nr. 2: Amendementen verzendcode: WEL ingediend op 23 april 2024 (2023-2024) Verslag namens de Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid, Gezin en Armoedebestrijding uitgebracht door Veerle Geerinckx over het ontwerp van decreet tot wijziging van het decreet van 18 mei 2018 houdende de Vlaamse sociale bescherming en artikel 59 van het Woonzorgdecreet van 15 februari 2019, wat betreft BelRAI en de verwerking van persoonsgegevens Samenstelling van de Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid, Gezin en Armoedebestrijding: Voorzitter: Stefaan Sintobin. Vaste leden: Koen Daniëls, Veerle Geerinckx, Elke Sleurs, Tine van der Vloet, Katja Verheyen; Immanuel De Reuse, Stefaan Sintobin, Suzy Wouters; Maaike De Rudder, Katrien Schryvers; Freya Saeys, Maurits Vande Reyde; Ann De Martelaer, Jeremie Vaneeckhout; Freya Van den Bossche. Plaatsvervangers: Allessia Claes, Freya Perdaens, Sarah Smeyers, Annabel Tavernier, Jeroen Tiebout; Yves Buysse, Ilse Malfroot, Frieda Verougstraete-Deschacht; Vera Jans, Kurt Vanryckeghem; Gwenny De Vroe, Emmily Talpe; Johan Danen, Celia Groothedde; Emine Gül Isci. Toegevoegde leden: Lise Vandecasteele. INHOUD 1. Toelichting door Hilde Crevits, viceminister-president van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin .......... 4 1.1. Doelstellingen van het ontwerp van decreet ...................................... 4 1.2. Vlaamse sociale bescherming – artikel 3 .......................................... 4 1.3. Impact van het arrest van het Grondwettelijk Hof op de dossiertaks .... 4 1.4. Wijzigingen aan het Woonzorgdecreet van 15 februari 2019 ............... 5 1.5. Technische wijzigingen................................................................... 6 2. Algemene bespreking ............................................................................ 6 2.1. Tussenkomst van Hannes Anaf over de bespreking van dit ontwerp van decreet ........................................................................................ 6 2.2. Tussenkomst van Veerle Geerinckx ................................................. 6 2.3. Tussenkomst van Hannes Anaf........................................................ 6 2.4. Tussenkomst van Ann De Martelaer ................................................. 6 2.5. Tussenkomst van Katrien Schryvers ................................................ 7 2.6. Replieken ..................................................................................... 7 3. Artikelsgewijze bespreking en stemmingen............................................... 7 4. Eindstemming....................................................................................... 9 Bijlage: zie de dossierpagina van dit document op www.vlaamsparlement.be De Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid, Gezin en Armoedebestrijding besprak het ontwerp van decreet tot wijziging van het decreet van 18 mei 2018 houdende de Vlaamse sociale bescherming en artikel 59 van het Woonzorgdecreet van 15 februari 2019, wat betreft BelRAI en de verwerking van persoonsgegevens tijdens haar vergadering van 16 april 2024. Op dit ontwerp van decreet werden zes amendementen ingediend. Ze zijn verspreid als Parl.St. Vl.Parl. 2023-24, nr. 2088/2. De presentatie van minister Hilde Crevits is terug te vinden op de dossierpagina van dit document op www.vlaamsparlement.be. 1. Toelichting door Hilde Crevits, viceminister-president van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin 1.1. Doelstellingen van het ontwerp van decreet Minister Hilde Crevits licht toe dat het ontwerp van decreet gaat over de ontwikkelingen inzake BelRAI (Belgian Resident Assessment Instrument) en de opstart van de BelRAI-databank, over de aanpassing van het decreet van 18 mei 2018 houdende de Vlaamse sociale bescherming betreffende de dossiertaks, en over de aanpassing aan de bepalingen over de verwerking van persoonsgegevens in het Woonzorgdecreet van 15 februari 2019. 1.2. Vlaamse sociale bescherming – artikel 3 Op basis van artikel 70/2 van het decreet van 18 mei 2018 houdende de Vlaamse sociale bescherming is er een BelRAI-databank opgericht en is het Departement Zorg aangeduid als verwerkingsverantwoordelijke. Het Departement Zorg moet gegevens kunnen verwerken van zorggebruikers, wat geregeld wordt in artikel 3 van dit ontwerp van decreet. Het Departement Zorg zal ook persoonsgegevens kunnen verwerken van de persoon die een indicatiestelling afneemt. Er was al een rechtsgrond voor het Agentschap Vlaamse Sociale Bescherming, maar nog niet voor het Departement Zorg, wat op deze manier rechtgezet wordt. Verder wordt in het ontwerp van decreet vastgelegd welke persoonsgegevens van de zorggebruiker verwerkt mogen worden. Dat zijn voornamelijk gegevens uit de BelRAI-databank. Vervolgens licht minister Hilde Crevits de doeleinden van de verwerking van deze gegevens toe: het toezicht op de naleving van de erkennings- en financieringsvoorwaarden door de zorgvoorzieningen; de uitvoering van een kwaliteitsbeleid aan de hand van indicatoren en groepsstatistieken uit de BelRAI-gegevens; het vastleggen van een programmatieplanning aan de hand van BelRAI-gegevens; het nemen van beleidsmaatregelen om de financiering van zorgvoorzieningen en gebruikers binnen de Vlaamse sociale bescherming te versterken aan de hand van BelRAI-gegevens. In de memorie van toelichting wordt uitgebreid ingegaan op elk van deze doeleinden. Het Departement Zorg mag enkel gepseudonimiseerde gegevens verwerken. De bewaartermijn bedraagt dertig jaar, wat nodig is om op een goede manier aan longitudinaal onderzoek te kunnen doen. 1.3. Impact van het arrest van het Grondwettelijk Hof op de dossiertaks Bij de invoering van de BelRAI-screener als evaluatie-instrument voor de toekenning van het zorgbudget voor zwaar zorgbehoevenden in juni 2021 werd bepaald dat de zorggebruikers een dossiertaks verschuldigd zijn als ze administratief beroep aantekenen. Deze dossiertaks …