Tot wijziging van het decreet van 31 juli 1990 betreffende het publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap Vlaamse Vervoermaatschappij – De Lijn en het decreet van 26 april 2019 betreffende de basisbereikbaarheid en tot intrekking van het decreet van 25 februari 2022 betreffende de Vervoersautoriteit #1904

Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet verzendcode: OPE ingediend op 7 februari 2024 (2023-2024) Verslag namens de Commissie voor Mobiliteit en Openbare Werken uitgebracht door Sofie Mertens over het ontwerp van decreet tot wijziging van het decreet van 31 juli 1990 betreffende het publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap Vlaamse Vervoermaatschappij – De Lijn en het decreet van 26 april 2019 betreffende de basisbereikbaarheid en tot intrekking van het decreet van 25 februari 2022 betreffende de Vervoersautoriteit Samenstelling van de Commissie voor Mobiliteit en Openbare Werken: Voorzitter: Bart Claes. Vaste leden: Annick De Ridder, Maarten De Veuster, Bert Maertens, Marius Meremans, Rita Moors; Bart Claes, Carmen Ryheul, Wim Verheyden; Martine Fournier, Sofie Mertens; Marino Keulen, Willem-Frederik Schiltz; Imade Annouri, Stijn Bex; Els Robeyns. Plaatsvervangers: Arnout Coel, Koen Daniëls, Inez De Coninck, Axel Ronse, Paul Van Miert; Roosmarijn Beckers, Johan Deckmyn, Leo Pieters; Karin Brouwers, Joke Schauvliege; Stephanie D'Hose, Mercedes Van Volcem; Björn Rzoska, Jeremie Vaneeckhout; Annick Lambrecht. Toegevoegde leden: Jos D'Haese. INHOUD I. Toelichting door minister Lydia Peeters ................................................... 4 II. Bespreking .......................................................................................... 5 1. Algemene bespreking .................................................................... 5 1.1. Vragen en opmerkingen van de leden ...................................... 5 1.2. Antwoorden van minister Lydia Peeters ................................... 8 1.3. Replieken ............................................................................. 9 2. Artikelsgewijze bespreking ........................................................... 10 III. Stemmingen...................................................................................... 11 Gebruikte afkortingen ................................................................................ 12 De Commissie voor Mobiliteit en Openbare Werken besprak op 25 januari 2024 het ontwerp van decreet tot wijziging van het decreet van 31 juli 1990 betreffende het publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap Vlaamse Vervoermaatschappij – De Lijn en het decreet van 26 april 2019 betreffende de basisbereikbaarheid en tot intrekking van het decreet van 25 februari 2022 betreffende de Vervoersautoriteit. I. Toelichting door minister Lydia Peeters Minister Lydia Peeters, Vlaams minister van Mobiliteit en Openbare Werken, zegt dat het ontwerp van decreet een aantal aanpassingen aanbrengt aan het decreet van 26 april 2019 betreffende de basisbereikbaarheid, aan het oprichtingsdecreet van De Lijn (decreet van 31 juli 1990 betreffende het publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap Vlaamse Vervoermaatschappij – De Lijn) en het decreet van 25 februari 2022 betreffende de Vervoersautoriteit. De decreten worden aangepast aan gewijzigde regelgeving zoals de vennootschapsregelgeving en aan het openbaredienstencontract dat werd afgesloten met VVM De Lijn. Initieel was het ook de bedoeling om binnen het Departement MOW een aparte entiteit, de zogenaamde Vervoersautoriteit, op te richten. Een van de taken zou beheerder van het vervoerssysteem zijn. Met het nieuwe openbaredienstencontract werden echter die taken die voorzien waren voor de Vervoersautoriteit aan De Lijn toegekend. Vervolgens gaat de minister dieper in op de specifieke wijzigingen aan de drie decreten. − Wijzigingen aan het decreet van 31 juli 1990 betreffende het publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap Vlaamse Vervoermaatschappij – De Lijn In het oprichtingsdecreet van De Lijn worden het doel en de missie van De Lijn als openbaarvervoersmaatschappij aangepast aan de bepalingen van het openbaardienstencontract voor een kwaliteitsvol en een klantgericht openbaar vervoer. Verder zijn er formele aanpassingen als gevolg van gewijzigde regelgeving, zoals het nieuwe Wetboek van vennootschappen en verenigingen, de invoering van het Wetboek van economisch recht en aanpassingen op basis van het Bestuursdecreet en het Vlaams Onteigeningsdecreet van 24 februari 2017. Wat dit laatste betreft, moet De Lijn bij de aanleg en exploitatie van installaties die haar ter beschikking worden gesteld, bij machte zijn om de volle eigendom ervan te kunnen verwerven. Als het gaat over meer inhoudelijke aanpassingen, wil de minister de bekommernis van onder meer de FBAA wegnemen dat er iets zou wijzigen aan het ongeregeld vervoer. Dat is niet het geval. Er is wellicht verwarring ontstaan met taken die De Lijn al uitvoert zoals versterkingsritten, evenementenvervoer, kampvervoer en leerlingenvervoer buitengewoon onderwijs. Die vallen nu ook onder het geregeld vervoer. Dat wordt niet gewijzigd. De minister verduidelijkt dat versterkingsritten extra ritten zijn die bepaalde pieken opvangen als er extra capaciteit nodig is, bijvoorbeeld tijdens de koopdagen in Gent. Het kampvervoer is voorzien in de zomermaanden om jeugdbewegingen te vervoeren van bijvoorbeeld het station naar de bushalte aan de kampplaats. Ook aan het leerlingenvervoer buitengewoon onderwijs verandert er niets. Dat is een verplichte taak van De Lijn die daarvoor vooral een beroep doet op private autobus- en autocarbedrijven. Het leerlingenvervoer voor bijvoorbeeld klasuitstappen, bosklassen, schoolreizen en zwembadvervoer blijft vallen onder het ongeregeld vervoer en niet onder de dienstverplichting van De Lijn. Voor het ongeregeld vervoer wordt er al goed samengewerkt tussen De Lijn en private autocar- en autobusmaatschappijen. Dat ongeregeld vervoer blijft bestaan en dat werd ook zo meegedeeld aan de FBAA. − Wijzigingen aan het decreet van 26 april 2019 betreffende de basisbereikbaarheid Met het nieuwe openbaredienstencontract dat werd afgesloten met De Lijn wordt De Lijn beheerder van het vervoerssysteem. Dat wordt …