Over de programmatische aanpak stikstof #1801

ingediend op1801 (2022-2023) – Nr. 9 23 januari 2024 (2023-2024) verzendcode: LEE Amendementen op het voorstel van decreet van Wilfried Vandaele, Willem-Frederik Schiltz, Bart De Wever en Tom Ongena over de programmatische aanpak stikstof Documenten in het dossier: : Voorstel van decreet – Nr. 2: Advies van de Gegevensbeschermingsautoriteit – Nr. 3: Advies van de Raad van State – Nr. 4: Advies van de Vlaamse Toezichtcommissie voor de verwerking van persoonsgegevens – Nr. 5: Amendement – Nr. 6: Advies van de Raad van State – Nr. 7: Amendementen – Nr. 8: Advies van de Raad van State AMENDEMENT Nr. 11 Subamendement voorgesteld door Mieke Schauvliege, Chris Steenwegen, Staf Aerts en Jeremie Vaneeckhout op amendement nr. 1 Artikel 2 Een punt 3°/1 invoegen, dat luidt als volgt: “3°/1 A-habitats: voor dit (sub)habitattype is de impact van stikstofdeposities zo groot, dat de mogelijkheden tot kwaliteitsverbetering door herstelbeheer zeer beperkt zijn zolang de stikstofdepositie de kritische depositiewaarde van het (sub)habitattype overschrijdt. Dit betreft over het algemeen habitattypes waarvoor stikstofdepositie de bepalende milieudruk is. Stikstofgericht herstelbeheer is bij deze A-habitattypes veelal ineffectief of slechts tijdelijk effectief, hetzij omdat het intensieve herstelbeheer dat vereist is, aanzienlijke ongewenste neveneffecten heeft; hetzij omdat het herstelbeheer niet tegelijk de verzurende en vermestende effecten kan aanpakken, waardoor verdere degradatie onvermijdelijk is; hetzij omdat het positieve effect van herstelbeheer zeer snel uitgewerkt is zolang de stikstofdepositie hoger blijft dan de kritische depositiewaarde van het habitattype. Tabel 2.3 bij de definitieve PAS specificeert de A-habitats;”. VERANTWOORDING Overeenkomstig het advies van de Raad van State met nummer 75.177/16, 12.3.1, van 22 januari 2024, zorgt de toevoeging van deze definitie, die overgenomen is uit de definitieve PAS, voor verheldering over welk type habitats het precies gaat. ** AMENDEMENT Nr. 12 Subamendement voorgesteld door Mieke Schauvliege, Chris Steenwegen, Staf Aerts en Jeremie Vaneeckhout op amendement nr. 1 Artikel 2 Een punt 7°/1 invoegen, dat luidt als volgt: “7°/1 B-habitats. Voor dit (sub)habitattype mag ook bij habitats in overschrijding (stikstofdepositie > KDW) een duurzame kwaliteitsverbetering verwacht worden door toepassing van gerichte herstelmaatregelen. Het gaat over het algemeen over habitattypes waarvoor stikstofdepositie niet de enige belangrijke milieudruk is. Daarom kan er aanzienlijke vooruitgang in habitatkwaliteit geboekt worden als het herstelbeheer zich richt op een verbetering van de globale milieukwaliteit, d.i. met inbegrip van andere milieudrukken dan stikstofdepositie. In veel gevallen zijn B-habitattypes voor het bereiken van een gunstige staat afhankelijk van een goede kwaliteit, kwantiteit en dynamiek van het grondwater. Door hydrologisch herstel kunnen grondwaterkenmerken in een gunstig bereik worden gebracht, zodat de beschikbaarheid van stikstof beperkt wordt en het bufferende vermogen van de bodem tegen verzuring verhoogt. Omgekeerd geldt dat hydrologisch herstel als een belangrijke randvoorwaarde geldt vooraleer er kwaliteitsverbetering kan optreden in deze habitat(sub)types. Tabel 2.3 bij de definitieve PAS specificeert de B-habitats;”. Vlaams Parlement1801 (2022-2023) – Nr. 9 3 VERANTWOORDING Zie de verantwoording bij amendement nr. 11. ** AMENDEMENT Nr. 13 Subamendement voorgesteld door Mieke Schauvliege, Chris Steenwegen, Staf Aerts en Jeremie Vaneeckhout op amendement nr. 1 Artikel 2 Een punt 26°/1 invoegen, dat luidt als volgt: “26°/1 natuurinclusieve landbouw: bij natuurinclusieve landbouw produceren agrariërs voedsel en gewassen in harmonie met milieu, natuur en landschap door natuurlijke processen in de bedrijfsvoering te integreren, te zorgen voor een gezond bodem- en watersysteem, een aantrekkelijk landschap en meer biodiversiteit, passend binnen een economisch rendabele bedrijfsvoering. Een natuurinclusieve veehouderij voldoet aan al deze voorwaarden: a) de stallen zijn onderdeel van een natuurinclusieve bedrijfsvoering; b) de veehouderij beschikt blijvend over voldoende grond voor een veebezetting van twee GVE per hectare grond of minder; c) door het treffen van aanvullende maatregelen die ervoor zorgen dat de gemiddelde emissie op bedrijfslocatieniveau gelijk is aan de toepassing van AEA-stallen; d) uit monitoring blijkt dat het bedrijf gemiddeld op jaarniveau aan de voorwaarde onder c) voldoet;”. VERANTWOORDING Overeenkomstig het advies van de Raad van State met nummer 75.177/16, 14.2.3, van 22 januari 2024, wordt een definitie voor natuurinclusieve landbouw toegevoegd aan artikel 2 van het voorstel van decreet. ** AMENDEMENT Nr. 14 Subamendement voorgesteld door Mieke Schauvliege, Chris Steenwegen, Staf Aerts en Jeremie Vaneeckhout op amendement nr. 1 Artikel 89 Dit artikel schrappen. VERANTWOORDING Overeenkomstig het advies van de Raad van State met nummer 75.177/16, 47.1 tot en met 47.5, van 22 januari 2024, stellen de indieners van voorliggend subamendement voor om artikel 89 te schrappen. De Raad oordeelt dat dit artikel in strijd is met zowel de Habitatrichtlijn, het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU) als de Belgische Grondwet. De Raad stelt dan ook dat het artikel geen doorgang kan vinden. ** AMENDEMENT Nr. 15 Subamendement voorgesteld door Mieke Schauvliege, Chris Steenwegen, Staf Aerts en Jeremie Vaneeckhout op amendement nr. 1 Artikel 91/1 (nieuw) Een artikel 91/1 invoegen, dat luidt als volgt: “Art. 91/1. Binnen de perken van de beschikbare begrotingskredieten en overeenkomstig de Europese regels inzake staatssteun wordt er een transitiefonds voor landbouwbedrijven opgericht als onderdeel van de programmatische aanpak stikstof. Het transitiefonds voor landbouwbedrijven, vermeld in het eerste lid, bestaat uit: 1° een integraal aanbod voor intensieve en multidisciplinaire begeleiding voor alle landbouwers, volgens de …