Tot regeling van de toekenning van een jobbonus plus voor startende zelfstandigen #1338

Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet – Nr. 2: Amendementen 5 juli 2022 (2021-2022) Verslag namens de Commissie voor Economie, Werk, Sociale Economie, Wetenschap en Innovatie uitgebracht door Andries Gryffroy over het ontwerp van decreet tot regeling van de toekenning van een jobbonus plus voor startende zelfstandigen ingediend op verzendcode: ECO — 1011 Brussel — 02 552 11 11 — www.vlaamsparlement.be Samenstelling van de Commissie voor Economie, Werk, Sociale Economie, Wetenschap en Innovatie: Voorzitter: Robrecht Bothuyne. Vaste leden: Allessia Claes, Maaike De Vreese, Andries Gryffroy, Rita Moors, Axel Ronse; Yves Buysse, Ilse Malfroot, Els Sterckx; Robrecht Bothuyne, Kurt Vanryckeghem; Tom Ongena, Maurits Vande Reyde; Meyrem Almaci, Imade Annouri; Caroline Gennez. Plaatsvervangers: Annick De Ridder, Maarten De Veuster, Philippe Muyters, Elke Sleurs, Tine van der Vloet; Kristof Slagmulder, Klaas Slootmans, Wim Verheyden; Stijn De Roo, Loes Vandromme; Steven Coenegrachts, Bart Van Hulle; Johan Danen, Björn Rzoska; Els Robeyns. Toegevoegde leden: Kim De Witte. INHOUD 1. Toelichting ............................................................................................. 4 1.1. Aanleiding en doelstelling ...............................................................4 1.2. Budget en bereik ..........................................................................5 1.3. Timing .........................................................................................5 1.4. Inhoud van het decreet ..................................................................5 2. Algemene bespreking .............................................................................. 9 2.1. Tussenkomsten van de leden ..........................................................9 2.2. Antwoord van de minister ............................................................ 14 3. Artikelsgewijze bespreking ..................................................................... 15 4. Eindstemming ...................................................................................... 16 Gebruikte afkortingen ...............................................................................17 Tekst aangenomen door de commissie.........................................................18 Bijlage: zie de dossierpagina op www.vlaamsparlement.be De Commissie voor Economie, Werk, Sociale Economie, Wetenschap en Innovatie besprak op 30 juni 2022 het ontwerp van decreet tot regeling van de toekenning van een jobbonus plus voor startende zelfstandigen. De getoonde presentatie is terug te vinden op de dossierpagina van dit document op www.vlaamsparlement.be. 1. Toelichting Jo Brouns, Vlaams minister van Economie, Innovatie, Werk, Sociale Economie en Landbouw, licht het ontwerp van decreet toe. Hij verwijst naar de bespreking van het ontwerp van decreet tot regeling van de toekenning van een jobbonus (Parl.St. Vl.Parl. 2021-22, nr. 1204/1-4). Verschillende commissieleden gaven daarbij aan uit te kijken naar de bespreking van de jobbonus plus voor startende zelfstandigen. Het langverwachte ontwerp van decreet ligt nu voor. 1.1. Aanleiding en doelstelling Een van de speerpunten in het beleid van de minister en de Vlaamse Regering is dat werken moet lonen en daarom werd de jobbonus voor loontrekkenden gecreëërd. Daarnaast is hët van ëssëntiëël bëlang dat ook ondërnëmërschap financiëël wordt aangemoedigd en ondersteund. Daarom voert de Vlaamse Regering de jobbonus plus voor zelfstandigen in. Het ondernemerschap is van grote waarde voor de Vlaamse economie. Ook de Europese Commissie wil dat de lidstaten inzetten op ondernemerschap. In 2019 stond in dë landënspëcifiëkë aanbëvëlingën dat Bëlgië ondërnëmërschap nog meer moet aanmoedigen. De jobbonus plus komt daaraan tegemoet. Nochtans doet Vlaanderen het niet slecht wat betreft zelfstandig ondernemerschap. In 2021 lag het aandeel zelfstandigen in de werkende bevolking in Vlaanderen op 13,8 procent, hoger dan het EU-gemiddelde van 13,2 procent. De Vlaamse Regering wil het zelfstandig ondernemerschap nog meer aanmoedigen, met de focus op zij die het meest kwetsbaar aan de start komen. De stap naar ondërnëmën houdt ëën financiëël risico in. Hët armoëdërisico voor zëlfstandigën in Vlaanderen ligt met 9,9 procent een stuk hoger dan het armoederisico voor loontrekkenden van 2,2 procent. Dit ligt in lijn met de bevindingen uit een onderzoek van Ive Marx en Jeroen Horemans dat werd gepubliceerd in 20171. In 2021 schreven de OESO en de Europese Commissie dat bepaalde kwetsbare of ondervërtëgënwoordigdë profiëlën gëmiddëld moëilijkër toëgang vindën tot financiëring voor hun onderneming.2 Het gaat om vrouwen, jongeren en personen met een migratieachtergrond. De jobbonus plus zal een stimulans geven aan de groep van loontrekkenden met een ondernemerswens maar met beperkte middelen. Met de jobbonus plus voor startende zelfstandigen wil de Vlaamse Regering ondernemerschap in hoofdberoep stimuleren bij loontrekkenden die aan de slag zijn met een laag inkomen. Ze wil ook vermijden dat mensen de stap naar ondernemerschap niet zetten omdat ze de jobbonus voor loontrekkenden krijgen. Daarom wordt de stap naar ondernemerschap in hoofdberoep voor deze personen bevorderd door hun recht op een jobbonus twee jaar te verlengen via de jobbonus plus voor startende zelfstandigen. 1 Poverty and Material Deprivation among the Self-Employed in Europe: An Exploration of a Relatively Uncharted Landscape (econstor.eu) 2 Policy briëf on accëss to financë for inclusivë and social ëntrëprënëurship–Publications Officë of thë EU (europa.eu) Ook werknemers die al actief waren als zelfstandige in bijberoep en de overstap maken naar zelfstandige in hoofdberoep, kunnen aanspraak maken op de jobbonus plus. Voor deze groep kan de premie een extra stimulans zijn om te starten met ondernemen in hoofdberoep. De eerste schijf van 600 euro ontvangt de zelfstandige in het jaar waarin hij start als zelfstandige in hoofdberoep indien …