Over maatregelen voor het personeelsbeleid in het onderwijs #408

Zie de documentenfiche op vlaamsparlement.be ingediend op 15 juli 2025 (2024-2025) Amendementen voorgesteld na indiening van het verslag op het ontwerp van decreet over maatregelen voor het personeelsbeleid in het onderwijs ALGEMENE VERANTWOORDING Het lerarentekort blijft een van de meest urgente problemen in het basis- en secundair onderwijs. Elke leerling heeft recht op kwaliteitsvol onderwijs en dat kan alleen gegarandeerd kan worden als er voor elke klas een bekwame leraar staat. Het feit dat scholen in bepaalde regio’s blijven kampen met een structureel tekort aan leraren, zowel voor de invulling van hun vacatures bij de start van het schooljaar als voor vervangingen in de loop van het schooljaar, zorgt voor lesuitval, grotere klassen en een verhoogde werkdruk en demotivatie van het onderwijzend personeel. Het lerarentekort blijft momenteel nog voelbaar in heel Vlaanderen, weliswaar niet overal even sterk. De tekorten blijven zich het scherpst manifesteren in regio’s met een snelgroeiende en diverse schoolgaande bevolking; vaak zijn dat de meer stedelijke gebieden en dan vooral de grootsteden. Een treffend voorbeeld hiervan is Brussel, waar Nederlandstalige scholen te maken krijgen met een dubbele uitdaging: enerzijds een stijgende instroom van leerlingen en anderzijds een moeilijke instroom van geschikt onderwijzend personeel. De unieke stedelijke context van Brussel – gekenmerkt door meertaligheid, armoede en mobiliteitsproblematieken – maakt het aantrekken en behouden van leraren extra complex. Om tegemoet te komen aan het nog altijd nijpende lerarentekort in scholen van het basis- en secundair onderwijs in Brussel, stellen de indieners voor om voor de duur van het schooljaar 2025-2026 een extra maatregel in te voeren. Dit voorstel steunt op een reeks signalen en vragen van schoolbesturen en scholen uit Brussel, maar ook van hun onderwijskoepels. Het betreft een toevoeging aan de mogelijkheid voor een schoolbestuur om bij een vastgesteld lerarentekort in een of meer scholen voor basis- en secundair onderwijs vanaf 1 oktober tot maximum 20 procent van de vacante lesomkadering van de school om te zetten naar punten of uren. We stellen voor om deze maatregel uit te breiden voor alle scholen voor basis- en secundair onderwijs in het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad voor de duur van het volgende schooljaar 2025-2026, zodat deze scholen al vanaf 1 september de mogelijkheid krijgen om de vacante betrekkingen die ze door het lerarentekort niet kunnen invullen, om te zetten naar punten of uren, en dit desgewenst ook voor meer dan 20 procent van de vacante lesomkadering. Deze verruiming gaat wel gepaard met een aantal voorwaarden: – het schoolbestuur legt een voorstel om af te wijken van de generieke ingangsdatum van 1 oktober en van het maximum van 20 procent vacante lesomkadering voor onderhandeling voor in het bevoegde lokaal onderhandelingscomité; – het schoolbestuur moet ten aanzien van haar vacante betrekkingen op 1 september de verplichtingen tot reaffectatie of wedertewerkstelling naleven tot op het niveau van de scholengemeenschap of tot op het niveau van het schoolbestuur voor die scholen die niet tot een scholengemeenschap behoren: – voor scholen die behoren tot een scholengemeenschap houdt dit in dat het schoolbestuur haar verplichtingen tot reaffectatie en wedertewerkstelling moet naleven tot en met de reaffectatiecommissie van de scholengemeenschap; – voor scholen die niet behoren tot een scholengemeenschap houdt dit in dat het schoolbestuur haar verplichtingen tot reaffectatie en wedertewerkstelling moet naleven op het niveau van haar scholen die niet tot een scholengemeenschap behoren; – het schoolbestuur moet ten aanzien van haar vacante betrekkingen op 1 september het recht op een tijdelijke aanstelling van doorlopende duur (TADD) naleven; – voor scholen die behoren tot een scholengemeenschap houdt dit in dat het schoolbestuur eerst moet nagaan of er in de scholen van de scholengemeenschap nog tijdelijke personeelsleden zijn met het recht op een TADD voor haar vacatures; – voor scholen die niet behoren tot een scholengemeenschap houdt dit in dat het schoolbestuur eerst moet nagaan of er in haar scholen die niet behoren tot een scholengemeenschap nog tijdelijke personeelsleden zijn met het recht op een TADD voor haar vacatures. De begrenzing van deze tijdelijke verruiming van de maatregel tot scholen in het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad wegens een groot en urgent lerarentekort is te verantwoorden door de hiervoor vermelde specifieke context van het Nederlandstalige onderwijs in Brussel. AMENDEMENT NR. 17 voorgesteld door Koen Daniëls, Hannelore Goeman, Loes Vandromme, Karolien Grosemans, Griet Vanryckegem, Gianna Werbrouck en Peter Van Rompuy na indiening van het verslag Artikel 2 Dit artikel vervangen door wat volgt: “Art. 2. In artikel 130, §2, van het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997, ingevoegd bij het decreet van 8 juli 2022 en gewijzigd bij het decreet van 14 juli 2023, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in het tweede lid wordt de zinsnede “tijdens de schooljaren 2022-2023, 2023- 2024 en 2024-2025” vervangen door de zinsnede “tijdens de schooljaren 2025-2026 tot en met 2029-2030”; 2° tussen het derde en het vierde lid wordt een lid ingevoegd, dat luidt als volgt: “In afwijking van het tweede en derde lid kan een schoolbestuur bij een tekort aan onderwijzend personeel voor haar scholen die gelegen zijn in het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad, tijdens het schooljaar 2025-2026 meer dan 20% van de aan de school toegekende vacante lestijden, vermeld in het tweede lid, omzetten in punten voor de aanwending ervan in ambten van het beleids- en ondersteunend personeel of in uren voor de aanwending ervan in ambten van het paramedisch, medisch, sociaal, psychologisch en orthopedagogisch personeel. De omzettingen kunnen gebeuren vanaf 1 september 2025 onder al de volgende voorwaarden: 1° het schoolbestuur legt per school een voorstel om af te …