Bij de begroting 2022 #986

Documenten in het dossier: (2021-2022) (2021-2022) – Nr. 1: Ontwerp van programmadecreet + Addendum – Nr. 2 t.e.m. 6: Verslagen – Nr. 1: Ontwerp van decreet + Bijlagen verzendcode: BEG ingediend op 7 december 2021 (2021-2022) Verslag namens de Commissie voor Onderwijs uitgebracht door Arnout Coel, Hilâl Yalçin, Johan Danen en Roosmarijn Beckers over het ontwerp van programmadecreet bij de begroting 2022 Hoofdstuk 5. Onderwijs en Vorming Hoofdstuk 8. Inwerkingtreding Samenstelling van de Commissie voor Onderwijs: Voorzitter: Karolien Grosemans. Vaste leden: Arnout Coel, Koen Daniëls, Karolien Grosemans, Kathleen Krekels, Annabel Tavernier; Roosmarijn Beckers, Jan Laeremans, Kristof Slagmulder; Loes Vandromme, Hilâl Yalçin; Jean-Jacques De Gucht, Gwendolyn Rutten; Johan Danen, Elisabeth Meuleman; Hannelore Goeman. Plaatsvervangers: Marius Meremans, Axel Ronse, Nadia Sminate, Kris Van Dijck, Katja Verheyen; Leo Pieters, Els Sterckx, Sam Van Rooy; Katrien Schryvers, Brecht Warnez; Els Ampe, Tom Ongena; Stijn Bex; Steve Vandenberghe. Toegevoegde leden: Kim De Witte. INHOUD I. Toelichting door minister Ben Weyts ....................................................... 4 II. Bespreking .......................................................................................... 5 1. Tussenkomsten van de leden ......................................................... 5 1.1. Roosmarijn Beckers ............................................................... 5 1.2. Johan Danen ........................................................................ 5 1.3. Kathleen Krekels ................................................................... 6 1.4. Brecht Warnez ...................................................................... 6 2. Antwoorden van minister Ben Weyts ............................................... 6 III. Stemming ........................................................................................... 7 1. Artikelsgewijze stemming .............................................................. 7 2. Stemming over het geheel ............................................................. 8 Gebruikte afkortingen .................................................................................. 9 Op 25 november en 2 december 2021 besprak de Commissie voor Onderwijs het ontwerp van programmadecreet bij de begroting 2022, met Ben Weyts, viceministerpresident van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Onderwijs, Sport, Dierenwelzijn en Vlaamse Rand. Hoofdstuk 5. Onderwijs en Vorming en de op de artikelen uit dit hoofdstuk betrekking hebbende bepalingen van hoofdstuk 8. Inwerkingtreding, werden toegewezen aan de Commissie voor Onderwijs. Dit ontwerp van decreet werd samen behandeld met het ontwerp van decreet houdende de uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2022 (Parl.St. Vl.Parl. 2021-22, nr. 15/1). (Deze vergaderingen werden als videoconferentie georganiseerd.) I. Toelichting door minister Ben Weyts Afdeling 1 en 3 handelen over de pedagogische begeleiding, stelt minister Ben Weyts. Voor de sector basiseducatie verhuizen de opdracht en de middelen vanaf nieuwjaar van Vocvo naar Ligo. Voor de pedagogische begeleidingsdiensten wordt met wat voorligt de financiële en inhoudelijke werking geregeld voor de komende jaren ten aanzien van de onderwijsinstellingen van de respectieve koepels. Het financiële luik bevat onder andere de uitwerking van de in het regeerakkoord overeengekomen besparingen. Aan de pedagogische begeleidingsdiensten zijn verschillende scenario’s gepresenteerd. Op hun vraag worden de besparingen gerealiseerd via de verloven met bijzondere opdracht of detacheringen. Tegelijk worden wel extra middelen toegekend voor specifieke opdrachten. Die temperen de nodige budgettaire inspanningen en laten de regering toe om nieuwe beleidsprioriteiten naar voren te schuiven. In het inhoudelijke luik worden vier ruime doelstellingen vastgelegd die zowel de versterking van de professionaliteit van de schoolteams als de kwaliteitsontwikkeling van de onderwijsinstellingen beogen. Afdeling 6 gaat over de werkingsuitkering van de Hogere Zeevaartschool. De sokkel wordt verhoogd en het variabele onderwijsdeel verlaagd. Voordeel van die maatregel is dat de verwachte negatieve kliks een veel minder groot effect zullen hebben op de middelen van de Hogere Zeevaartschool. Men kan in de memorie van toelichting bij het ontwerp van programmadecreet lezen dat volgens de huidige ramingen het voordeel voor de Hogere Zeevaartschool in de toekomst kan oplopen tot 300.000 euro per jaar. In afdeling 7 over AGION wordt de terugvorderingstermijn voor subsidies verlengd van twintig tot dertig jaar. Tegelijkertijd draait men de beslissing terug om voor dossiers van voor 1 september 2020 het striktere kader met terugwerkende kracht in te voeren. Tot slot zijn er in het programmadecreet nog een aantal afdelingen die al bestaande regelingen met een jaar verlengen. Voor de hogere kunstinstituten en MOEV doet men dat om een evaluatie mogelijk te maken en dan later eventueel bij te sturen. II. Bespreking 1. Tussenkomsten van de leden 1.1. Roosmarijn Beckers Roosmarijn Beckers schetst dat de opdrachten van de pedagogische begeleidingsdiensten gewijzigd worden. Hun hoofdtaken worden beter omschreven en afgelijnd, maar er wordt ook gewezen op de noodzaak van meer samenwerking onderling en met andere diensten. De decretale wijziging is een resultante van het kerntakendebat, dat voortvloeide uit de besparingen op die diensten in het regeerakkoord. Haar fractie vindt die besparing nog steeds ondoordacht, omdat het een verkeerde redenering is om a priori te besparen op een dienst en pas daarna een kerntakendebat te voeren en de decretale opdrachten vast te leggen, en vervolgens ook nog eens met aanvullende middelen het gat dat men heeft geslagen en nog verder zal slaan, voor een stuk te milderen. De aanvullende middelen milderen inderdaad, maar men zit nog altijd met een besparing van 3 miljoen …