Tot oprichting van een Vlaams subsidieregister #936

Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet verzendcode: FIN ingediend op 27 oktober 2021 (2021-2022) Verslag namens de Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën, Begroting en Justitie uitgebracht door Koen Van den Heuvel over het ontwerp van decreet tot oprichting van een Vlaams subsidieregister Samenstelling van de Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën, Begroting en Justitie: Voorzitter: Steven Vandeput. Vaste leden: Arnout Coel, Maaike De Vreese, Andries Gryffroy, Philippe Muyters, Steven Vandeput; Adeline Blancquaert, Anke Van dermeersch, Wim Verheyden; Koen Van den Heuvel, Peter Van Rompuy; Willem-Frederik Schiltz, Maurits Vande Reyde; Celia Groothedde, Björn Rzoska; Ludwig Vandenhove. Plaatsvervangers: Liesbeth Homans, Lorin Parys, Sarah Smeyers, Wilfried Vandaele, Paul Van Miert; Filip Brusselmans, Yves Buysse, Johan Deckmyn; Jo Brouns, Stijn De Roo; Marino Keulen, Gwendolyn Rutten; Mieke Schauvliege, Jeremie Vaneeckhout; Bruno Tobback. Toegevoegde leden: Jos D'Haese. INHOUD I. Inleidende uiteenzetting door Matthias Diependaele, Vlaams minister van Financiën en Begroting, Wonen en Onroerend Erfgoed .............................. 4 II. Bespreking .......................................................................................... 5 1. Vragen en opmerkingen van de leden .............................................. 5 1.1. Tussenkomst van Peter Van Rompuy ....................................... 5 1.2. Tussenkomst van Björn Rzoska ............................................... 6 1.3. Tussenkomst van Lorin Parys ................................................. 6 1.4. Tussenkomst van Willem-Frederik Schiltz ................................. 7 1.5. Tussenkomst van Ludwig Vandenhove ..................................... 7 2. Antwoorden van de minister ........................................................... 8 3. Slotreplieken .............................................................................. 10 III. Stemming ......................................................................................... 10 Gebruikte afkortingen ................................................................................ 11 Bijlage: zie de dossierpagina van dit document op www.vlaamsparlement.be In de Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën, Begroting en Justitie lag op 19 oktober 2021 het ontwerp van decreet tot oprichting van een Vlaams subsidieregister ter bespreking voor. Het werd aangenomen bij unanimiteit van stemmen. De conceptnota Subsidies in goede banen van minister Matthias Diependaele is opgenomen als bijlage op de dossierpagina van dit document op www.vlaamsparlement.be. I. Inleidende uiteenzetting door Matthias Diependaele, Vlaams minister van Financiën en Begroting, Wonen en Onroerend Erfgoed Minister Matthias Diependaele licht het ontwerp toe. Het met dit ontwerp van decreet beoogde doel bestaat erin een overzicht te bieden van, en transparantie te brengen in de subsidiestromen die vanuit Vlaanderen naar verenigingen en rechtspersonen vloeien. Dit zowel intern als extern. Intern wil men de informatiedeling tussen diverse entiteiten nog verbeteren en eventuele dubbele subsidiëring detecteren. Extern gaat het erom de nodige transparantie aan de bevolking te bieden, aangezien het om belastinggeld gaat. Geen doel op zich, maar misschien wel mooi meegenomen, is de mogelijke vermindering van de stroom aan parlementaire vragen over dit onderwerp. Men wil deze doelstelling realiseren via de oprichting van een centraal register waarin alle subsidies worden gebundeld. Die informatie zal worden aangeleverd door de verschillende departementen, de subsidieverstrekkers, die ook beslissen over welke rechtspersoon subsidies krijgt. Een en ander dient via een decreet te worden geregeld, omdat men conform de algemene verordening gegevensbescherming moet werken. Daarom wordt in het ontwerp van decreet bijvoorbeeld ook duidelijk omschreven wat het doel van het register is, over welke subsidies het gaat enzovoort. Wie vanaf 1 januari 2022 subsidies aanvraagt, geeft automatisch toestemming om de vereiste gegevens (naam, bedrag, doel en zo meer) te verzamelen en weer te geven in het register. Gaat men daar niet mee akkoord, dan kan men geen subsidies meer aanvragen. Die bepaling is in het ontwerp van decreet opgenomen om juridisch sluitend te zijn, legt de minister uit. Maar het is zijn overtuiging dat ook los daarvan alle rechtspersonen die een beroep doen op subsidies moeten aanvaarden dat publiek bekend is naar wie het geld gaat. Over de aanwending van belastinggeld dient volledige openheid te bestaan. Er wordt bovendien retroactief gewerkt, waardoor ook alle subsidies van de laatste tien jaar mee worden opgenomen in het register. Voor het opladen van die historische data wordt gerekend op de verschillende departementen. De data zullen – conform de AVG – ook niet langer dan tien jaar worden bijgehouden in het register. De Vlaamse Regering behoudt wel de mogelijkheid om de publieke beschikbaarheid van data desgevallend te beperken. Maar de minister verzekert dat het wel degelijk de bedoeling is dat iedereen alles kan raadplegen via een publieke website. Voor subsidieverstrekkers die ernstig tekortschieten in het geven van de informatie zijn er ook enkele strafbepalingen opgenomen, zoals een vermindering van de toelage. Het ontwerp van decreet past binnen het beleidsvoornemen om alle subsidiestromen van de Vlaamse overheid overzichtelijk in kaart te brengen, en in de bredere visie van de regering over subsidies. De minister vermeldt in dit verband de conceptnota Subsidies in goede banen (zie de elektronische bijlage) en het belang van een betere controle van de doelmatigheid van subsidies. In die visie is het principe om niet langer te kijken naar wie, maar aan wat subsidies worden gegeven. Zij mogen ook niet langer eindeloos doorlopen in de tijd, maar krijgen een vervaldatum. Bovenop strengere controles door de departementen zelf zal er steekproefsgewijs ook extra gecontroleerd …