Tot wijziging van het Antidopingdecreet van 25 mei 2012, wat betreft de aanpassing aan de Code 2021 #800

verzendcode: CUL ingediend op 8 juni 2021 (2020-2021) Verslag namens de Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media uitgebracht door Philippe Muyters en Annick Lambrecht over het ontwerp van decreet tot wijziging van het Antidopingdecreet van 25 mei 2012, wat betreft de aanpassing aan de Code 2021 Samenstelling van de Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media: Voorzitter: Elisabeth Meuleman. Vaste leden: Cathy Coudyser, Marius Meremans, Freya Perdaens, Wilfried Vandaele, Manuela Van Werde; Filip Brusselmans, Johan Deckmyn, Klaas Slootmans; Karin Brouwers, Orry Van de Wauwer; Steven Coenegrachts, Stephanie D'Hose; Elisabeth Meuleman, Jeremie Vaneeckhout; Hannes Anaf. Plaatsvervangers: Andries Gryffroy, Kathleen Krekels, Philippe Muyters, Kris Van Dijck, Karl Vanlouwe; Immanuel De Reuse, Jan Laeremans, Ilse Malfroot; Maaike De Rudder, Tinne Rombouts; Els Ampe, Bart Tommelein; Björn Rzoska, Tine Van den Brande; Katia Segers. Toegevoegde leden: Tom De Meester. Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet : Ontwerp van decreet INHOUD I. Algemene bespreking ............................................................................ 4 1. Toelichting ...................................................................................... 4 1.1. Situering ................................................................................. 4 1.2. Inhoudelijke wijzigingen ............................................................ 5 2. Bespreking in de commissie .............................................................. 7 2.1. Philippe Muyters ....................................................................... 7 2.2. Johan Deckmyn ........................................................................ 8 2.3. Maaike De Rudder ..................................................................... 9 2.4. Annick Lambrecht ................................................................... 10 2.5. Minister Ben Weyts ................................................................. 10 II. Artikelsgewijze bespreking en stemming ................................................ 11 III. Eindstemming .................................................................................... 12 Gebruikte afkortingen ................................................................................ 13 Bijlage: zie de dossierpagina van dit document op www.vlaamsparlement.be Op woensdag 2 juni 2021 behandelde de Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media het ontwerp van decreet tot wijziging van het Antidopingdecreet van 25 mei 2012, wat betreft de aanpassing aan de Code 2021. De commissie behandelde het ontwerp van decreet in samenhang met het ontwerp van decreet houdende de instemming met het samenwerkingsakkoord van 7 mei 2021 tot wijziging van het samenwerkingsakkoord van 9 december 2011 tussen de Vlaamse Gemeenschap, de Franse Gemeenschap, de Duitstalige Gemeenschap en de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie betreffende dopingpreventie en -bestrijding in de sport (Parl.St. Vl.Parl. 2020-21, nr. 801/1). Ben Weyts, viceminister-president van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Onderwijs, Sport, Dierenwelzijn en Vlaamse Rand, lichtte het ontwerp van decreet toe met een presentatie. Deze is te vinden op de dossierpagina van dit commissieverslag op www.vlaamsparlement.be. (Deze commissievergadering werd als videoconferentie georganiseerd.) I. Algemene bespreking 1. Toelichting 1.1. Situering Minister Ben Weyts deelt mee dat de WADA-code van 2021 de derde herziening is sinds de creatie van deze code in 2003. De code is het instrument voor de harmonisering van de antidopingregels. De twee vorige aanpassingen zijn in respectievelijk 2009 en 2015 doorgevoerd. Met de voorliggende ontwerpen van decreet wil de Vlaamse Regering de Vlaamse regelgeving in lijn brengen met de herziene code. De beslissing tot herziening is genomen in december 2017. De verschillende fases van de herziening zijn uiteindelijk uitgemond in de goedkeuring van de teksten op de Wereldantidopingconferentie in Polen in november 2019. Naast de code zelf geven acht internationale standaarden, technische documenten en richtlijnen voor antidopingorganisaties samen gestalte aan het geheel van de internationale antidopingregels. Daarbij bevinden zich ook twee nieuw toegevoegde standaarden. Aangezien Vlaanderen de UNESCO-conventie heeft ondertekend, is het verplicht ze toe te passen, en dus ook om wijzigingen te implementeren in de eigen regelgeving. Ook voor de zogenaamde compliance van NADO Vlaanderen met het WADA is dat een essentieel beginsel. Samenwerkingsakkoord Voor de implementatie in de wetgeving is een samenwerkingsakkoord nodig, met een bijhorend instemmingsdecreet. Voor het Antidopingdecreet zelf moet eerst het samenwerkingsakkoord worden aangepast. Het samenwerkingsakkoord is er een tussen de gemeenschappen van België, aangezien dit een gemeenschapsbevoegdheid betreft. Het is heronderhandeld met het oog op harmonisering met de nieuwe WADA-code. De ondertekening gebeurde uiteindelijk op 7 mei 2021. Voor de verschillende daaraan voorafgaande stappen verwijst de minister naar zijn presentatie (zie bijlage). Het voorliggende ontwerp van instemmingsdecreet is de decretale bekrachtiging. Antidopingdecreet Voor de nieuwe versie van het Antidopingdecreet opteert de Vlaamse Regering voor een wijzigingsdecreet, aangezien de fundamenten van het huidige decreet behouden blijven. NADO Vlaanderen heeft bij het schrijven van het ontwerp van decreet steeds met het WADA contact onderhouden om de conformiteit met de internationale code te bewaken. Vervolgens toont de minister de schematische tijdslijn, vanaf de start van de herziening tot de bespreking van het ontwerp van decreet in de commissie. 1.2. Inhoudelijke wijzigingen Samenwerkingsakkoord Het voorliggende ontwerp van instemmingsdecreet met een samenwerkingsakkoord vertrekt van het bestaande akkoord van 2011, dat intussen al wijzigingen heeft ondergaan. De wijzigingen in het …