Tot opheffing van het publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap Vlaams Agentschap voor Ondernemersvorming – Syntra Vlaanderen, tot regeling van de taken en bevoegdheden en tot wijziging van de naam Hermesfonds #283

verzendcode: ECO OND ingediend op 10 juni 2020 (2019-2020) Verslag namens de Verenigde Commissies voor Economie, Werk, Sociale Economie, Wetenschap en Innovatie en voor Onderwijs uitgebracht door Ilse Malfroot en Kurt Vanryckeghem over het ontwerp van decreet tot opheffing van het publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap Vlaams Agentschap voor Ondernemersvorming – Syntra Vlaanderen, tot regeling van de taken en bevoegdheden en tot wijziging van de naam Hermesfonds Samenstelling van de Commissie voor Economie, Werk, Sociale Economie, Wetenschap en Innovatie: Voorzitter: Robrecht Bothuyne. Vaste leden: Allessia Claes, Maaike De Vreese, Andries Gryffroy, Axel Ronse, Tine van der Vloet; Yves Buysse, Ilse Malfroot, Els Sterckx; Robrecht Bothuyne, Kurt Vanryckeghem; Tom Ongena, Maurits Vande Reyde; Meyrem Almaci, Imade Annouri; Caroline Gennez. Plaatsvervangers: Annick De Ridder, Maarten De Veuster, Jos Lantmeeters, Philippe Muyters, Elke Sleurs; Kristof Slagmulder, Klaas Slootmans, Wim Verheyden; Loes Vandromme, Vincent Van Peteghem; Steven Coenegrachts, Sihame El Kaouakibi; Johan Danen, Ann De Martelaer; Els Robeyns. Toegevoegde leden: Jos D'Haese. Samenstelling van de Commissie voor Onderwijs: Voorzitter: Karolien Grosemans. Vaste leden: Arnout Coel, Koen Daniëls, Karolien Grosemans, Kathleen Krekels, Annabel Tavernier; Roosmarijn Beckers, Jan Laeremans, Kristof Slagmulder; Jo Brouns, Loes Vandromme; Jean-Jacques De Gucht, Sihame El Kaouakibi; Stijn Bex, Elisabeth Meuleman; Hannelore Goeman. Plaatsvervangers: Marius Meremans, Axel Ronse, Nadia Sminate, Kris Van Dijck, Katja Verheyen; Leo Pieters, Els Sterckx, Sam Van Rooy; Katrien Schryvers, Brecht Warnez; Els Ampe, Steven Coenegrachts; Johan Danen, Gustaaf Pelckmans; Steve Vandenberghe. Toegevoegde leden: Kim De Witte. Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet INHOUD 1. Inleidende uiteenzetting door de minister .................................................. 4 2. Bespreking ............................................................................................ 6 2.1. Vragen en opmerkingen van de leden ................................................. 6 2.2. Antwoord van de minister ............................................................... 10 3. Artikelsgewijze bespreking .................................................................... 12 4. Eindstemming ...................................................................................... 12 Gebruikte afkortingen ................................................................................ 13 De Verenigde Commissies voor Economie, Werk, Sociale Economie, Wetenschap en Innovatie en voor Onderwijs bespraken op 4 juni 2020 het ontwerp van decreet tot opheffing van het publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap Vlaams Agentschap voor Ondernemersvorming – Syntra Vlaanderen, tot regeling van de taken en bevoegdheden en tot wijziging van de naam Hermesfonds. Het ontwerp van decreet werd na bespreking aangenomen bij unanimiteit van stemmen. 1. Inleidende uiteenzetting door de minister Hilde Crevits, viceminister-president van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Economie, Innovatie, Werk, Sociale Economie en Landbouw, wijst er bij de aanvang van haar uiteenzetting op dat het agentschap Syntra Vlaanderen van het beleidsdomein Werk en Sociale Economie – in samenwerking met het beleidsdomein Onderwijs – de ondernemerschapsopleidingen en het duaal leren tot twee pijlers van de lerende samenleving heeft uitgebouwd. Het doel van het voorliggende ontwerp van decreet is het vereenvoudigen van het overheidslandschap met focus op klantgerichtheid, efficiëntie, transparantie en duidelijke taakafbakening. De opheffing van het agentschap Syntra Vlaanderen en de toewijzing van de taken ervan aan andere overheidsentiteiten, past in die visie. De zorg voor de continuïteit van de werking voor burgers en bedrijven is daarbij cruciaal. Het ontwerp van decreet regelt dan ook hoofdzakelijk de opheffing van het agentschap Syntra Vlaanderen en de toewijzing van de taken en bevoegdheden aan drie entiteiten van de Vlaamse overheid. Regeerakkoord en adviezen Het Vlaamse regeerakkoord bevat duidelijke afspraken over de taakverdeling na de opheffing van Syntra Vlaanderen. Met dit ontwerp van decreet worden die afspraken uitgevoerd, rekening houdend met de adviezen van de sociale partners en de onderwijspartners. De taken met betrekking tot ondernemersvorming worden overgedragen aan het Agentschap Innoveren en Ondernemen. De taken die verband houden met de leertijd worden overgedragen aan VDAB. De taken van de werkplekregisseur duaal leren worden toegewezen aan het Vlaams Partnerschap Duaal Leren dat ingebed wordt in het Departement Werk en Sociale Economie. De secretariaatsrol van het VPDL wordt samen waargenomen door het Departement Werk en Sociale Economie en het Departement Onderwijs en Vorming. Het toezicht op de duale trajecten, de leertijdopleidingen en de ondernemerschapstrajecten komt toe aan het Departement Werk en Sociale Economie. Ook wordt er een expertisecentrum over innovatieve leerwegen opgericht in de schoot van het Departement Werk en Sociale Economie, waarvan het onderzoeksprogramma wordt opgesteld en opgevolgd in overleg met het platform levenslang leren. Opheffing agentschap Syntra Vlaanderen Het agentschap Syntra Vlaanderen is een extern verzelfstandigd agentschap van publiek recht, wat een opheffing en ontbinding bij decreet noodzakelijk maakt. Syntra Vlaanderen is sedert 2006 de opvolger van het Vlaams Instituut voor het Zelfstandig Ondernemen, dat in 1991 opgericht werd naar aanleiding van de overheveling van de middenstandsopleiding in 1988. De kmo’s hebben hierin altijd centraal gestaan. Het ontwerp van decreet bevat een aantal autonome bepalingen over de juridische ontbinding van het agentschap en de decretale integratie van de taken en activiteiten ervan via wijzigingsbepalingen aan de regelgeving van de ontvangende …